我国女性领导培养选拔中存在的问题及对策研究

摘要

2014年9月16日召开的党的十六届四中全会中，提出的有关干部队伍培养选拔指示精神核心部分指出，搭建一支能力强、素质高的国家干部团队，就必须加强女性干部的选拔培养制度。最好的女性参政方式是让更多高素质的女性加入国家的各级领导岗位，来执行管理国家社会事务的权利，这既是我国实现社会民主化的重要标志，也是为我国解放妇女，实现男女平等的进步标志，对推进我国和谐的社会主义的建设具有不可替代的贡献。在研究我国女性领导干部培养选拔制度上，一方面要站在宣扬马克思主义女性观的角度，来从社会性别视角的层面进行探索，另一方面要理清、理顺女性领导干部的培养和选拔对于扩充、构建和深化整体干部队伍素质有利的基本认识。随着女性参政日益增多，现在女性领导干部在国际的政坛上已形成独树一帜的风景线，国际上从美国国务卿希拉里到韩国总统朴槿惠，国内的党政企事业单位中的女性干部到各地各级的女性领导岗位比重加大，可以说，在近几年无论是从国际上还是国内的层面来看，女性领导的参政数量和质量都有了长足的提升。然而，就目前的女性参政状况来说，存在诸多的问题，主要体现在目前国内较多地方的女性领导干部大多充当“二把手”的角色，同时，在女性干部选拔的过程中会遇到玻璃天花板效应(GlassCeiling Effect)，有一种无形的、人为的困难存在，本文正是基于此点，来解析女性干部选拔的影响因素及存在已久的社会性别观念对影响人们看待女性参政的认识，同时分析女性自身在社会层面存在的受众接纳度。女性干部领导的晋升空间受到了女性自身的整体素质偏低，较多维度的主观和客观因素的影响，而且目前女性干部选拔制度具有不够科学严谨、扶持性政策较为薄弱、男女领导干部工作年限存在差异等诸多问题。目前已存在的相关法律法规影响着女性领导干部培养、选拔和任用，具体体现在对女性领导干部的选拔任命没有系统的安排。由于欠缺合理、公正、科学的培养选拔制度，致使女性领导干部在培养选拔的过程中缺乏持久性、连续性和稳定性。基于以上存在问题，本文提出了创造正确的性别文化环境、创造科学的政策环境、创造公平的机制环境、创造稳定的培养环境、提升女性领导自身素质等方面的研究对策。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究目标和主要内容

1．3．1 研究目标

1．3．2 研究主要内容

1．4 研究方法

1．5 研究创新

第二章 相关理论分析

2．1 社会性别理论

2．2 女性领导培养选拔理论

2．2．1 女性领导

2．2．2 培养选拔

2．2．3 马克思主义的妇女观

第三章 我国女性领导培养选拔的具体做法

3．1 我国为促进女性参政提供的制度和政策保障

3．1．1 推动女性平等参与党和国家政策的民主决策和管理

3．1．2 为培养选拔女性进入各级政府机关提供的政策措施

3．2 我国培养选拔女性领导工作取得的成绩

3．2．1 立法机构女性领导人数显著增加

3．2．2 配备女干部的党政工作部门超过半数

3．2．3 政协委员中女委员比例均增加

第四章 女性领导培养选拔存在的主要问题

4．1 传统观念制约女性成长

4．2 政策制度不完善

4．3 相关配套任用机制不健全

4．4 女性领导后备力量不足

4．5 女性领导参政意识薄弱参政能力不强

第五章 推动我国女性领导培养选拔公平科学的措施

5．1 优化女性领导干部成长环境

5．1．1 构建先进的性别文化

5．1．2 优化政策环境

5．2 建立健全科学化的政策制度

5．2．1 科学制定女性领导培养选拔制度

5．2．2 提出进一步的政策

5．2．3 对既有政策执行进行监督

5．3 创造公平的机制环境

5．3．1 完善培养选拔女性领导的选任制

5．3．2 多样化的干部选拔方式

5．4 创造稳定的培养环境

5．4．1 加强对女性领导储备人才的教育培训

5．4．2 加大对女性领导培训的投入

5．4．3 加强女性领导多领域多岗位实践锻炼

5．5 提升女性领导自身素质

5．5．1 强化女性参政意识，提升综合素质

5．5．2 树立“终身学习”意识，提升领导能力

结语

参考文献

致谢