当前农村基层文化建设问题研究——以山东省无棣县棣丰街道办事处为例

摘要

基层文化建设既是文化强国的不可或缺的部分，也是当前我国新农村建设的主要内容，作用主体是基层农村群众，客体是围绕农村群众的生活实践为中心创作和表现的文化形式和文化活动，是系统综合的基层文化体系。文中引以例证的无棣县棣丰街道办事处主要辖农村社区，因此以农村基层文化建设为例做分析说明。基层的文化建设主要从农村公共文化建设和农村群众自行创办的文化来考量。
　　论文通过对滨州市无棣县棣丰街道办事处的文化建设现状进行梳理分析，发现基层文化建设在近几年的发展中取得了一些成效，不过仍存在公共文化供给不充足、效率不高，群众参与不积极，相关设施设备老旧，人才不足等问题。
　　在基层，文化建设一直以来被边缘化，重视程度远远滞后于经济建设，导致文化生活贫瘠，文化事业落后，无法跟上经济发展的步伐，上层建筑的滞后反作用与经济基础，阻碍了社会的发展。主要表现有:文化事业边缘化。一些地方没有把基层文化事业放在应有的位置上。一方面，经济发展一头当先，有闲功夫了才折腾文化，否则一律为经济让路;另一方面，把文化活动当作粉饰工作成绩的工具。过于追求功利目的，利用文化活动来为自己歌功颂德，本质则是形式主义，如此的文化失去了陶冶人心的作用，而成为了政绩工作，在群众中没有威望，甚至引起群众的反感，达不到应有的效果;有的地方的文化站用的是旧办公室，放上桌椅板凳充当文化站，人员长期缺位，形同虚设，只为应付上级检查，起不到应有的作用;有的地方虽有设施人员，条件也不一定差，但是缺乏制度和管理，成为解决单位闲杂人等的去处，对文化事业相当不严肃，更不要说重视文化建设;有的地方由于文化资金短缺或挪作他用而不开展文化活动，文化场地长期闲置，利用率极低。
　　本文研究的目的在于，通过对无棣县棣丰街道办事处文化建设的分析，从公共管理的视角，结合国内外在此领域的理论研究，针对问题提出完善制度措施、丰富人才队伍、创新文化形式、更新文化设施等对策，以图丰富基层文化建设的理论与实践。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景及研究意义

1．2 研究现状

1．3 论文的研究思路及基本框架

第2章 农村基层文化建设的内涵、意义和形式

2．1 农村基层文化的内涵

2．2 农村基层文化建设的意义

2．2．1 农村基层文化建设丰富了农民群众的精神文化生活内容

2．2．2 农村基层文化建设有利于传统农村社会文明程度的显著提高

2．2．3 农村基层文化建设有利于和谐的农村基层社会的构建

2．2．4 农村基层文化建设有利于为农民群众提供正确的价值观和行动导向

2．2．5 农村基层文化建设有利于产业转型升级

2．3 农村基层文化建设的形式

2．3．1 农村基层公共文化建设的表现形式

2．3．2 农民自行创办文化的表现形式

2．3．3 几种成熟的农村基层文化建设的存在形式

第3章 从滨州市无棣县棣丰街道办事处看农村基层文化建设的内外环境与发展现状

3．1 滨州市无棣县棣丰街道办事处农村基层文化建设的内外环境

3．1．1 滨州市无棣县棣丰街道办事处农村基层文化建设的外部环境

3．1．2 滨州市无棣县棣丰街道办事处农村基层文化建设的内部环境

3．2 农村基层文化建设的发展现状

3．2．1 文化阵地初具规模

3．2．2 文化载体不断创新

3．2．3 特色文化得到培植

3．2．4 引导机制和投入机制逐步理顺

3．2．5 农民群众素质大幅提高

3．2．6 社会环境更趋于文明和谐

第4章 滨州市无棣县棣丰街道办事处农村基层文化建设中存在的突出问题及其原因分析

4．1 突出问题

4．1．1 建设经费投入不足，文化基础设施薄弱

4．1．2 文化活动缺乏吸引力，农村青年参与率较低

4．1．3 农村基层文化建设队伍整体力量不足

4．1．4 满足农民群众需求的文化作品匮乏

4．2 存在问题的成因分析

4．2．1 基层干部思想认识上仍存在误区

4．2．2 着力点不明确

4．2．3 没有真正形成多元化的资金投入机制

4．2．4 农村文化产品生产者与消费者之间的距离明显

第5章 无棣县棣丰街道办事处加强农村基层文化建设的基本原则与具体对策

5．1 基本原则

5．2 具体对策

5．2．1 充分发挥政府的管理职能

5．2．2 加强农村基层文化队伍建设

5．2．3 提高农民群众文化素质，确立其主体地位

5．2．4 理顺资金体制，创新投入模式

5．2．5 创新文化内容形式、丰富农民文化需要

结语

参考文献

致谢