网络治理视域下我国城市社区养老服务研究——基于社区服务网络结构模型的分析

摘要

人口老龄化趋势使社会化养老需求不断扩大，而作为传统供给方式的家庭养老功能日渐衰微，养老问题成逐渐成为社会关注的热点问题。在政策的推动下，社区养老逐渐从实践中发展起来，成为我国社会养老体系的重要组成部分。但现实中社区养老的发展较为零散，通过对国内外学者的研究综述发现学界对于对社区养老服务的研究也较为碎片化、研究视角较为单一，但也为本文的研究与定位提供了有益借鉴。在此种实践与研究背景下，对社区养老服务进行归纳式研究，具有深刻的理论意义和现实指导意义。
　　近年来，不论社会还是政府，更多的将治理纳入管理视角，而网络治理正是解决复杂社会公共服务问题的治理理论分支。本文所研究的城市社区养老服务涉及多个体、多部门、多领域间的互动，所适用的网络治理即为一种目标导向的合作机制和治理方式。在网络治理的研究中，本文借鉴了社区服务的网络结构模型，通过对该模型的分析与解读，提炼出网络结构、网络环境和网络效力三个分析维度。三维度上的不同特质体现为我国社区养老实践中的三种模型，分别将其归纳为核心主导式社区养老、行政合作式社区养老、共享互助式社区养老，并就网络结构模型的三个维度分别加以分类描摹。在此基础上，通过对三个模式所匹配的社区养老案例的分析，进一步描述此分类下三种社区养老模式的运行机制并进行优劣势比较。基于以上分析，本文在最后回归到社区服务的网络结构模型的三个维度，分别从网络结构、网络环境和网络效力三个方面提出相应的优化建议，以期对现有的社区养老实践及理论研究提供有益的借鉴。

目录

声明

摘要

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外学者研究综述

1．2．2 国内学者研究综述

1．3 研究的问题

1．4 研究框架与研究方法

1．4．1 研究框架

1．4．2 研究方法

第2章 基于网络治理的社区养老服务概述

2．1 社区养老服务相关概念阐述

2．1．1 社区与城市社区

2．1．2 社区养老

2．1．3 社区养老服务

2．2 社区养老服务特征

2．2．1 服务主体多元化

2．2．2 服务需求多层化

2．2．3 服务供给网络化

2．3 网络治理概述

2．3．1 “网络”概念变迁

2．3．2 网络治理的发展及适用

第3章 网络结构模型与社区养老模式分类

3．1 网络结构模型解读

3．1．1 网络结构模型概述

3．1．2 网络结构模型维度解析

3．2 基于模型分析的社区养老模式类型

3．2．1 核心主导式社区养老

3．2．2 行政合作式社区养老

3．2．3 共享互助式社区养老

第4章 社区养老模式案例实证分析

4．1．1 社区养老基本情况

4．1．2 社区网络结构维度分析

4．1．3 核心主导式社区养老评析

4．2 行政合作式社区养老——以广州市逄源街道为例

4．2．1 社区养老基本情况

4．2．2 社区网络结构维度分析

4．2．3 行政合作式社区养老评析

4．3 共享互助式社区养老——以济南市六里山街道为例

4．2．1 社区养老基本情况

4．2．2 社区网络结构维度分析

4．2．3 共享互助式社区养老评析

4．4 社区养老模式的网络结构对比

第5章 网络治理视域下社区养老服务的优化对策

5．1 完善社区养老服务网络环境

5．1．1 健全法律法规营造政策环境

5．1．2 加大财政投入拓宽资金渠道

5．1．3 倡导老人互助挖掘老龄资源

5．2 优化社区养老服务网络结构

5．2．1 发挥政府主导构建服务网络

5．2．2 培育市场与社会力量引导多主体参与

5．3 提升社区养老服务网络效力

5．3．1 打造多层效力体系

5．3．2 构建监管评估体系

参考文献

致谢