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城市违法建筑的治理困境及其解决策略研究——以M市M区为例

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第1章 绪论

1.1 研究缘起

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究问题与研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 关于城市违法建筑成因层面的研究

1.2.2 关于城市违法建筑危害层面的研究

1.2.3 关于治理城市违法建筑层面的研究

1.2.4 研究述评

1.3 研究设计

1.3.1 核心概念的界定

1.3.2 理论基础

1.3.3 分析框架与研究思路

1.3.4 研究方法

第2章 M市M区违法建筑的治理概述

2.1 M市M区城市违法建筑基本情况

2.1.1 M市M区基本情况简介

2.2 M市M区违法建筑的治理历史

2.2.1 城市违法建筑治理缘起

2.2.2 城市违法建筑治理的主要内容

2.2.3 城市违法建筑治理的基本要求与治理原则

2.3 M区治理的主要逻辑与举措

2.3.1 治理城市违法建筑的主要逻辑

2.3.2 治理城市违法建筑的举措

第3章 M区违法建筑治理成效及困境

3.1 城市违法建筑治理成效

3.1.1 市容市貌得到进一步提升

3.1.2 偷建、抢建之风得到进一步遏制

3.1.3 存量违法建筑得到进一步消化

3.2 M市M区城市违法建筑治理困境

3.2.1 执法资源严重不足

3.2.2 城管执法中法律法规的可操作性不强

3.2.3 规划执法和管理合力严重不足

3.2.4 社会法制意识淡薄,执法难度大

3.2.5 拆迁机制不灵活,强制执行难

第4章 城市违法建筑治理困境原因分析

4.1 公众法律意识相对淡薄

4.2 理性经济人下的利益刺激

4.3 城市规划相对滞后

4.4 政府管理职能的相对缺失

4.5 法律规范的不健全

4.6 社会住房保障制度不完善

第5章 城市违法建筑治理对策的优化研究

5.1 建立健全法律法规标准化体系

5.1.1 健全城市违法建筑管理的标准化体系和相关规范

5.1.2 坚持民本意识,进一步严格规范行政行为

5.2 全面提高行政执法队伍素质和执法能力

5.2.1 建立健全科学的城市管理行政执法运行机制

5.2.2 全面落实基层执法队伍的规范化建设

5.2.3 “防、控、拆”多手段并举,完善长效机制

5.3 理顺管理机制、形成治理合力

5.3.1 建立城管联合工作机制

5.3.2 继续落实“门前三包”主体负责制

5.3.3 坚持“疏”、“堵”结合,着力解决群众住房问题

5.4 引入新科技,提升城市管理水平

5.4.1 建立数字化城管平台,提高工作效率

5.4.2 利用数字化监控技术,提高执法效能

5.4.3 利用现代媒体技术,加大宣传力度

5.5 普及“法治”观念,营造良好氛围

5.5.1 增强公众法律观念,规避法律“盲区”

5.5.2 鼓励公众参与,设立有奖举报制度

第6章 结论

致谢

参考文献

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