中央人民广播电台哈萨克语节目制播分离研究

摘要

中央人民广播电台哈萨克语广播开播于1971年，至今已经走过了45年的历程，在这漫长的成长过程中，哈萨克语广播经历了从创办到跨越式发展的不同阶段。自2009年中央人民广播电台为了适应媒体技术革新，从组织结构、运作流程、产业布局等方面开启了改革之路。这包括两个方面：一个是媒介发展战略层面上的新媒体融合，另外一个是制度改革层面上的制播分离。哈萨克语节目的制播分离从2012年开始萌芽，当年中央人民广播电台民族中心哈萨克语编辑部委托乌鲁木齐市哈萨克文化传播公司制作《小说联播》节目。2012年，中央人民广播电台哈萨克语广播首次推出了《档案解密》、《广播影院》、《小说联播》等外包节目。直到2015年成立哈萨克语频率，哈萨克语节目的制播分离被正式列入台内重要工作议事日程中,哈萨克语广播从此试行了市场化机制，率先进行了制播分离改革，为哈萨克语新闻媒体产业化拉开了序幕。如今的哈萨克语广播除新闻和舆论引导性较强的节目外，对其他综艺类、社教类节目均进行了制播分离改革，使得哈萨克语广播实现了社会化分工、专业化制作，并增加了节目的数量，推进了哈萨克语广播节目的市场化、产业化发展，同时，在新媒体崛起的时代保障了中央人民广播哈萨克语广播的强势媒体地位。
　　步履蹒跚的哈萨克语广播制播分离改革虽然取得了显著成就，但在节目制播分离的深入开展中仍然困难重重：国家关于制播分离的政策性支持不足；哈萨克语节目交易市场尚未形成；节目制作方不能保障节目质量，缺乏专业制作能力，缺乏专业人才；中央人民广播电台哈萨克语广播的节目评估机制、定价机制、审查、审批机制也不完善。为了解决上述问题，本论文认为中央人民广播电台应该完善节目交易市场，建立科学规范的节目评估机制、制作方准入和退出机制、对制播分离的节目实行等级制、建立监督系统，从而保障节目招标采购的公正性；制播双方还应该建立互动机制保障节目导向和质量；节目制作方应积极吸引聘用播音主持、新闻与传播学等学科出身的，既具有专业素养又具有操作能力的专业人才，从而减少节目制作风险，促进节目质量提升。
　　目前关于节目制播分离已有的研究成果都在汉语言媒体层面上，当前没有对少数民族语言媒体制播分离的分析，这不能满足哈萨克语广播制播分离实践对理论指导的需求，对哈萨克语媒体乃至对其他少数民族语言媒体制播分离改革缺乏指导作用和借鉴意义，所以在哈萨克语广播节目的特定层面上讨论节目制播分离还有许多争议和火花。深入剖析刚刚起步的哈萨克语节目制播分离，对于正在探索发展的少数民族语言媒体和广电节目市场具有理论意义和现实意义。目前，在国内关于哈萨克语广播乃至少数民族广播的文献资料中，还没有从制播分离改革的角度研究的论文。因此，把制播分离作为哈萨克语广播研究的切入点，对哈萨克语广电行业或者对少数民族广电行业的制播分离改革具有一定的参考作用。