专利审查周期的影响因素研究

摘要

伴随着经济的发展和技术的进步，专利的申请量持续增长。然而自上世纪90年代末，专利申请量的增长速度已高于专利审查审结的速度，专利审查周期延长已经成为几大专利局普遍存在的问题，我国作为专利申请的第一大国，专利审查积压、专利审查周期延长的问题也较为突出。专利审查周期的长短不仅影响企业对市场的可预期性，而且影响专利系统对技术创新的产出和扩散的激励作用的发挥。过长的专利审查周期可能会影响企业的竞争预期和获利周期，从而使得专利系统的运行困难，阻碍技术创新。尤其是在新技术领域，专利审查周期的过长会影响福利最优的实现。因此探究专利审查周期的影响因素具有重要的意义。
　　首先，本文对国内外关于专利审查周期的研究现状进行综述，对审查周期现状进行介绍并分析专利审查周期及其相关制度中存在的问题，界定专利审查周期的内涵，分析专利审查周期对创新的效应。其次，从宏观角度出发，通过对现有研究的总结和美、欧、日、韩专利审查政策的对比分析，总结了专利申请量、审查标准、一般审查程序、加快审查制度以及国家政策支持对专利审查周期的影响，并在此基础上构建指标体系，利用层次分析法对影响因素进行评价。结果证明，国家政策支持、专利申请状况、加快专利审查制度对专利审查周期的影响较大。再次，从微观角度出发提出假设，利用2000年到2010年间中、美、日的专利族样本数据，构建两水平模型，分析专利申请人国籍、申请人经验、权利要求数、引用数量、申请类型对专利的实质审查时间的影响。结果表明，专利实质审查周期不仅与技术领域关系密切，而且与申请人的国籍、权利要求数、引用数量、申请途径显著相关。最后，根据对专利审查周期影响因素的分析，结合我国专利审查中存在的现实问题，从建立加快审查制度，调整政策法规，激励审查员，提高申请人的专利信息利用能力，加强国际合作等方面提出缩短专利审查周期的政策建议。