南疆农村贫困问题研究——以南疆三地州为例

摘要

贫困问题是新疆社会和经济发展进程中一个重大的现实问题。新疆贫困人口绝大多数分布在南疆农村，少量分布在北疆边境沿线的高寒地区；贫困人口多为维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等少数民族。如果这些地区的经济长期落后，势必造成贫困人口在心理上与邻国邻区对比，产生消极情绪，积累不稳定因素，尤其在当前西方反华势力的影响下，容易给民族分裂主义分子以可乘之机，影响边疆地区的稳定。因此，鉴于新疆贫困人口的分布及构成状况，新疆反贫困的重点和难点在南疆农村。 本文旨在探求南疆农村贫困地区贫困的成因和机理以及基于此基础之上的反贫困思路和对策。因此，在指导思想上，始终坚持贫困理论研究与反贫困实践研究相结合，在进行一般贫困理论分析的同时，更侧重于反贫困的对策研究。从研究选题所涵盖的地域范围来看，本文主要以南疆农村贫困地区为主，且更多地集中探讨南疆三地州（克州、喀什、和田）的由国定贫困县所组成的贫困地区的农村贫困问题。由于问题的特殊性，在有些情况下，则以贫困程度较大和贫困县（乡）所占比例较高的地区为分析对象，以反映南疆农村整体面上的贫困问题。 本文研究的主体结构分为五个部分： 第一部分是导言，重点阐述了南疆农村贫困研究的背景和意义。经济发展、社会进步和各民族共同繁荣富裕，就会进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，这对于加强新疆地区稳定和巩固边防具有重要的战略意义。 第二部分概述了国内外有关贫困研究的一般理论，主要对国内外学者在本选题领域所开展的研究进行综述。 第三部分描述了南疆农村贫困问题的现状及特征，以全面了解南疆农村贫困问题在过去和目前的基本状况。 第四部分详细分析了南疆农村贫困的成因。南疆农村贫困的成因主要包括社会历史因素、自然地理因素、经济因素、人文因素、政策和制度因素等。其中经济因素、政策和制度因素是本文所探讨的关键。经济因素主要体现在微观和宏观两个层面。 第五部分在前述基础上分析了当前南疆农村反贫困所面临的主要问题，探讨了南疆农村反贫困的思路，进而提出了相关的建议和对策。