法治视阈下新疆高校群体性事件研究

摘要

新疆,位于祖国西北边区,自古以来由于其特殊的地缘政治经济背景、复杂的自然地理环境、多元文化下的民族与宗教问题等诸多原因,使得这一地区时常发生各类群体性事件。近年来,新疆不断发生的高校群体性事件不仅对高校正常的教学、管理和师生生活造成严重的威胁,而且还使得高校的形象和声誉受到极大的负面影响,从而对新疆的民族团结、社会稳定和发展乃至国家的安全都构成很大的威胁。
　　新疆高校担负着为我区全面建设小康社会提供人才支持和智力保障的重任,维护新疆高校的稳定乃是维护国家政治稳定和社会稳定的重要组成部分;同时,保持新疆高校的稳定,是社会经济发展的必然要求,也是保持高等教育持续、健康、协调、快速发展的重要保证。我们深知,只有增强政治意识、大局意识,把维护新疆高校的稳定放在维护社会长治久安的战略高度,才能不断增强有效预防高校群体性事件的责任感,不断提高建设和谐校园的能力;也才能为新疆实现跨越式发展做出应有的贡献。因此,要妥善处理新疆高校群体性事件,就必须立足当前,着眼长远,建立法制化的长效机制。因为,新疆高校建立起法制化的长效机制既是依法治国的重要体现,也是依法治国的必然要求。
　　本文运用理论联系实际、文献检索法等进行阐述,论文主体包括三个部分,第一部分对群体性事件的定义及特点进行简要阐述;第二部分结合实际谈新疆高校群体性事件的类型、特点、发生原因及其在在处置方面存在的问题,此部分重点是总结新疆高校群体性事件的特点和产生的诱因;第三部分从法治的角度深入分析如何实现对我区高校群体性事件处置的法治化,并在认真研究《突发事件应对法》基础上结合新疆实际情况,按照我国《立法法》的相关规定,建议相关部门改善现有地方立法,制定相关的地方性法规、地方规章及单行条例。与此同时,各类高校都要建立科学的应急预案体系,建立健全相关的配套制度也是当前和今后很长一段时间我区高校在处置群体性事件上需要做的一项艰巨而重要的任务,对此我们必须常抓不懈,持之以恒。因为这也是高校管理工作的一项重要内容,是依法治校的重要体现,同时也只有不断加强对高校的法治建设,充分调动广大师生学法、懂法、守法的积极性,才能形成校园和谐人人共享,法治校园人人共创的良好局面。众所周知,高校承担着为社会培养各类人才的重任,及时有效的避免高校内部存在的各种危机或者将危机降到最低点,具有极其重要的现实意义。
　　无数实践已反复证明:离开法治观念和法律规定对高校群体性事件采取行动和措施,不仅会使处置工作陷入被动的局面,事后留下无穷无尽的隐患,而且还会导致法律权威和学校信誉的极大降低。因此,需要我们把新疆高校群体性事件纳入法治化轨道,这是维护新疆社会稳定和保障国家安全的重要保障,也是依法治国,构建社会主义和谐社会的重要内容。

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一 导言

（一）问题的提出及研究意义

（二）国内外研究概况

（三）研究思路与方法

（四）研究的重点、难点与创新之处

二.高校群体性事件的概述

（一）群体性事件称谓的历史演变与突发事件

（二）高校群体性事件的含义及其特点

三.新疆高校群体性事件及其应急处置现状

（一）新疆高校群体性事件类型

（二）新疆高校群体性事件的特点

（三）新疆高校群体性事件的诱因分析

（四）新疆高校群体性事件应急处置现状

（五）新疆高校群体性事件应急处置存在的问题

四．完善新疆高校群体性事件应急处置的思考

（一）完善新疆高校群体性事件处置机制的必要性

（二）加强新疆高校群体性事件应急处置机制的建设

（三）实现新疆高校群体性事件法治化的几点思考

结语

参考文献

在读期间发表论文

致谢