牡丹江市推行政府公务员聘任制研究

摘要

随着2005年4月全国人大通过了《中华人民共和国公务员法》，公务员聘任制正式从幕后走到了台前，在法律意义上肯定了它的存在。与此同时，深圳和上海浦东成为首批试点，公务员聘任制成了各界讨论的焦点。那么，牡丹江的公务员体制改革能否也可以借此东风，改善运行多年的公务员管理体制制度呢？本文以理论基础的合理性，法理基础的明确性为前提，运用规范研究和实证分析相结合的方法，采取逻辑对比、祥实数据说明等手段为依托，明确阐述牡丹江市政府推行公务员聘任制的政府人事制度改革具有非常重要的现实意义和理论价值。
　　牡丹江经济发展的缓慢，虽有地缘经济影响原因，但究其深层次问题，政府智囊集团中缺乏高层次的人才和高效能的行政效率，是其制约发展瓶颈的重要原因。以牡丹江市实施公务员聘任制为研究对象，系统分析政府人事管理体制改革的成果与不足，针对牡丹江市公务员队伍现状及存在的问题，通过借鉴西方公务员管理制度的优长，结合公共选择理论、公共部门战略管理理论、组织权变理论，对牡丹江市政府公务员聘任制进行了设想，并对如何建立行之有效的公务员聘任制提出了几点建议。本文重视把理论分析和可操作性结合起来，提出了将“社会人”的概念引入进政府的理念，使政府治理理念平民化，这是牡丹江市实施公务员聘任制改革的前提和基础，也是政府人事制度改革的关键。

目录

牡丹江市推行政府公务员聘任制研究

RESEARCH OF THE CIVIL SERVANTSIN MU DANJIANG CITY IMPLEMENTAPPOINTMENT SYSTEM

摘 要

Abstract

目 录

第1 章 绪论

1.1 论文研究背景及意义

1.2 国内外公务员制度发展及研究现状

1.3 论文主要研究思路及结构

第2 章 政府公务员任用管理制度比较分析

2.1 政府人力资源管理基本原理

2.2 中外公务员管理制度的比较分析

2.3 政府公务员的选任制、委任制、考任制、聘任制的利弊及作用分析

2.4 政府公务员聘任制实施的基本条件

2.5 本章小结

第3 章 牡丹江市公务员任用管理现状及改革思路

3.1 牡丹江市政府人力资源管理现状及管理制度

3.2 牡丹江市公务员队伍管理存在的主要问题及原因分析

3.3 牡丹江市公务员任用管理改革思路

3.4 本章小结

第4 章 牡丹江市政府公务员聘任制实施方案内容制定

4.1 牡丹江市推行公务员聘任制的可行性

4.2 牡丹江市实施公务员聘任制方案应考虑解决的问题

4.3 有效实施公务员聘任制的关键点分析

4.4 本章小结

第5 章 牡丹江市政府实施公务员聘任制方案内容的制定

5.1 政府公务员聘任制方案设计应遵循的基本原则

5.2 实施方案的基本内容确定

5.3 本章小结

结 论

参考文献

哈尔滨工业大学硕士学位论文原创性声明

哈尔滨工业大学硕士学位论文使用授权书

哈尔滨工业大学硕士学位涉密论文管理

后 记

个人简历