我国慈善立法问题研究

摘要

自改革开放以来,我国经济持续高速的发展,20多年来都保持了9％以上的增长,而且有专家预计,在今年我国GDP可能会超过日本,位居世界第二。在短短的二十年内取得这样的成就,不能不说是奇迹。当然,取得这样的成就是有代价的。在改革之初,为了维持社会的稳定的,采取的是经济改革单兵突进的策略。在经济获得极大发展的同时,经济变迁与社会制度滞后的问题开始显现。全体人民是否享受到了GDP高速增长的成果,全体老百姓的基本生活水平的是否获得提高,是否与经济增长同步等问题被更多的人提了出来。由于社会公平机制的缺失,社会风险随之累积。我国存在着的腐败现象、贫富差距的扩大、医疗改革、教育改革、地区差异、城乡差异、社会保障不足等社会问题。在这样的大背景下,政治社会制度的完善势在必行,慈善立法就是其中之一。
　　 公益性是慈善法的根本核心。作为社会的第三次分配的慈善事业,对改善弱势群体的生存状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾、维持社会稳定有着不可替代的作用。我国自1998年至今,历经洪水雪灾地震旱灾等自然灾害,但民众慈善意识却在慈善捐赠中觉醒。我国慈善已经从“不愿做”过渡到了“不会做”的阶段,慈善制度和立法已经与当前的慈善事业形式相脱节。所幸的是慈善立法已经得到了关注,并在2005年慈善立法就已经进入了起草阶段,但是慈善立法本身问题有很多,诸如“慈善是一部什么法”、“慈善依靠的是民间还是政府”、“慈善资源的掌控和监督问题”等,有些都有待我们去思索和探讨。
　　 慈善事业一直是社会热点问题,相关的研究成果也有很多,但大多是历史类和行政管理类居多。本文立足于本国国情,从国内外立法对比的角度对慈善进行阐述,说明中国慈善立法现状以及所存在的问题,并对完善慈善立法进行一些建议。本论文分为六个部分,共计三万余字。第一章为序言;第二章是慈善立法的概述以及各国慈善立法的概况;第三章是我国慈善立法所存在的问题;第四章是我国慈善立法的必要性和可行性;第五章是对我国慈善立法的建议。最后,希望本文能够对中国慈善事业的发展有所助益。

目录

文摘

英文文摘

序言

第一章 慈善的界定与国内外慈善立法的现状

第一节 慈善的界定

第二节 国内外慈善立法的现状

第二章 我国现行慈善立法所面临的问题

第一节 我国传统价值观与现代慈善事业的冲突

第二节 现行慈善税收制度的缺陷

第三节 政府在慈善活动中定位偏差

第四节 我国慈善事业的公信力缺失

第五节 我国慈善组织监督存在的问题

第三章 完善我国慈善立法的必要性和可行性

第一节 完善我国慈善立法的必要性

第二节 完善我国慈善立法的可行性

第四章 完善我国慈善基本法律制度的建议

第一节 培养我国国民的慈善意识

第二节 完善我国慈善税收法律制度

第三节 我国政府在慈善事业中的角色

第四节 我国慈善组织公信力的提高

第五节 完善我国慈善组织监督体系

结语

参考文献

后记