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战后日本国土开发政策研究

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声明

摘要

论文要旨

序章

一、研究意义

二、理论基础与研究对象

三、研究状况及其评价

四、研究方法与本文的基本框架

五、研究创新与不足

第一章国土开发政策的决策管理机制

第一节国土开发政策的职能管理机构

1.1.1职能管理机构的变迁

1.1.2国土审议会的职能

1.1.3组织机构及其关系

第二节国土开发的决策程序

1.2.1决策程序的循环

1.2.2决策程序的个案分析

第三节国土开发政策管理的目标

1.3.1区域问题的识别

1.3.2问题区域的划分

1.3.3政策目标的确定

小结

第二章国土开发政策体系

第一节法令体系与计划体系

2.1.1国土开发的法令体系

2.1.2国土开发的计划体系

第二节产业布局政策

2.2.1产业布局政策的目标

2.2.2工业布局政策的演进

2.2.3科技信息等产业布局政策的展开

第三节援助政策

2.3.1财政援助政策

2.3.2税收减免措施

2.3.3金融贷款措施

2.3.4基础设施建设

2.3.5 工业基地与科技学园城市建设

第四节规制措施

2.4.1许可制度

2.4.2规制措施存在的问题及变化

2.4.3东京过度集中问题的解决措施

小结

第三章国土开发政策的准备

第一节战时国土开发政策探索

3.1.1战时国土计划的沿革

3.1.2战时国土计划与工业布局政策

3.1.3战时国土开发政策的特点及遗产

第二节国土开发政策立法

3.2.1国土复兴计划与管理机构的调整

3.2.2“国综法”的主要内容与评价

第三节国土开发政策初期实践

3.3.1《特定地区综合开发计划》的出台

3.3.2《特定地区综合开发计划》的主要内容及实施

3.3.3《特定地区综合开发计划》的评价

小结

第四章国土开发政策的启动

第一节区域问题的暴露

4.1.1产业结构向工业化的转变

4.1.2太平洋沿海工业地区的膨胀

第二节“一全综”的出台

4.2.1国土开发政策的探讨

4.2.2“一全综”的目标与问题区域框架

4.2.3欠发达地区的工业开发

第三节“新产工特”制度的实施与评价

4.3.1“新产工特”制度的措施

4.3.2“新产工特”制度的实施绩效与评价

小结

第五章国土开发政策的展开

第一节“新全综”的运营

5.1.1“新全综”的制定

5.1.2“新全综”的主要内容

5.1.3“新全综”的实施绩效

第二节“日本列岛改造计划”

5.2.1“改造计划”的出台

5.2.2“改造计划”的主要内容

5.2.3“改造计划”的挫折

5.2.4“改造计划”的战略意义与长期影响

第三节职能管理机构的统一与规制措施的立法

5.3.1专门职能管理机构的成立及其作用

5.3.2规制措施的立法

小结

第六章国土开发政策的深化

第一节“三全综”的实践

6.1.1区域问题的充分暴露

6.1.2“三全综”的开发模式及其实践

第二节“四全综”的效果

6.2.1区域问题的新变化

6.2.2“四全综”的制定

6.2.3“四全综”的主要内容与措施

6.2.4“四全综”的评价

第三节“工业再配置计划”

6.3.1“工业再配置计划”的主要内容与实施绩效

6.3.2 “工业再配置计划”的评价

第四节“技术聚集城市构想”

6.4.1“技术聚集城市构想”的出台

6.4.2 “技术聚集城市构想”的内容与实施

6.4.3“技术聚集城市构想”的评价

6.4.4 “头脑布局构想”的提出与实施

第五节“休闲娱乐区构想”

6.5.1“休闲娱乐区构想”的提出与实施

6.5.2 “休闲娱乐区构想”的评价

小结

第七章国土开发政策的调整

第一节“五全综”的调整

7.1.1 “五全综”的制定

7.1.2 “五全综”的主要内容

第二节管理机构的重组与基本法的转变

7.2.1国土交通省的建立

7.2.2《国土形成计划法》的制定与实施

第三节“产业集群计划”

7.3.1 “产业集群计划”的出台及主要内容

7.3.2 “产业集群计划”的措施与评价

第四节结构改革特区制度

7.4.1特区制度的出台及主要内容

7.4.2特区制度的实施与评价

小结

终章

一、国土开发政策的战略选择分析

二、国土开发政策基本目标的评价

三、国土开发政策存在的问题

参考文献

个人简历 在学期间发表的学术论文

致谢

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摘要

本文对战后日本国土开发政策进行了研究。主要内容如下: 第一,以区域经济学的有关理论为支撑,系统地梳理出日本的国土开发政策体系,并论证了其内在关系。依据实证资料,阐明了这一体系主要由法令与计划,援助、限制、产业布局政策,国土开发管理行政等三个子系统构成,并指出三者之间紧密的内在联系及其相互作用决定了不同时期国土开发政策的方向、内容和效果,从而使该专题研究基于更加科学而宽阔的视野。 第二,从政策史研究的角度出发,紧紧抓住国土开发政策的主线,以决策目标、管理机制的完善程度、政策工具选择与组合的成熟度等为基本参照系,在国内外相关研究中,提出了战后日本国土开发政策的五阶段论,并据此进行了阶段性的考察和论证。 第三,在若干具体的国土开发政策研究上,提出了一些独自的见解。例如,在区域问题识别和问题区域划分、“新产工特”制度、“日本列岛改造计划”、结构改革特区制度等问题的研究上,已有多篇研究成果在专业学术刊物上发表,得到专家的认可。

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