经济欠发达地区农村居民最低生活保障问题研究

摘要

贫困是任何时代任何社会都存在的一种普遍现象,一直是全世界所关注的重要问题,中国自建国以来组织了大规模的反贫困活动,以建立最低生活保障制度为突破,在贫困人群救助方面做了大量的研究和实践。作为一种有效机制,农村居民最低生活保障制度是我国社会保障体系重要一部分。中国一直致力于农村居民最低生活保障制度的建设,尤其是改革开放以来,我国加快了该项制度建设步伐。农村居民最低生活保障制度是一项保障贫困农民基本权益、维护社会稳定重要举措,标志着我国在社会保障建设中取得了重大进展。然而,随着农村居民最低生活保障制度的建设,实施过程中出现了众多问题,并且该制度在各个地区的实施效果不一样,尤其是我国经济欠发达地区,农村居民最低生活保障制度在该地区实施效果较差,已经严重影响了该项制度的整体效果,严重制约了我国农村居民最低生活保障制度的实施效果。加之,我国农村大部分贫困人口集中于经济欠发达区,该地区经济发展落后,发展潜力低,造成了农村居民最低生活保障制度实施难度较大。因此,我国农村居民最低生活保障制度实施效果关键在于我国经济欠发达地区的实施效果,这已经成为关键所在。
　　本文通过对农村居民最低生活保障制度发展历程进行回顾,对于我国经济欠发达地区的地区特殊性进行分析,并且针对该制度在实施中所出现的问题进行了全面调查,总结出了我国经济欠发达地区在实施农村居民最低生活保障制度中所存在的几大主要问题。针对这些问题,本文从明确总体思路、建立科学有效的管理运行机制、加大基础建设工作力度、建立全面的监督机制、加强法规建设、健全与农村低保制度相关的配套措施等方面就完善经济欠发达地区农村居民最低生活保障制度提出了一系列的对策和建议,以进一步缓解我国经济欠发达地区的农村贫困问题。

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第一章 导 论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究方法、创新点、难点及解决方法

1.4 研究思路和论文框架

3.1 经济欠发达地区农村最低生活生活保障的发展历程

4.5 经济欠发达地区农村低保收入核查工作落实难度大

第二章 农村居民最低生活保障制度的基本理论

2.1 相关概念的界定

2.2 农村居民最低生活保障制度的理论依据

第三章 经济欠发达地区农村最低生活保障制度发展历程及成就

3.1 经济欠发达地区农村居民生活保障制度的发展历程及取得成就

3.2 经济欠发达地区农村最低生活保障制度取得成就

第四章 经济欠发达地区农村最低生活保障制度的存在问题

4.1 经济欠发达地区农村低保制度落实难度大

4.2 经济欠发达地区农村低保基层力量薄弱

4.3 政策认识不到位

4.4 经济欠发达地区农村最低生活保障体制不健全

4.5 经济欠发达地区农村低保家庭收入核查工作落实难度大

4.6 经济欠发达地区农村低保制度缺乏法律保障

4.7 经济欠发达地区农村低保档案管理不规范

第五章 完善经济欠发达地区农村最低生活保障制度对策

5.1 完善经济欠发达地区农村最低生活保障的基本原则

5.2 完善经济欠发达地区农村最低生活保障制度的主要对策

第六章 结 语

参考文献

发表论文及参加科研情况说明

致谢