我国义务教育政府支出责任分担机制研究

摘要

人才强国战略是我国提出的一项重大战略措施，教育是提升人力资本，培养专业仁人才的有效途径。义务教育具有非常重要的意义，是每个公民开始接受教育的开始阶段，提供给每个适龄少年改变自己命运的机会。教育的健康发展必然离不开我国政府的支持，明确各级政府支出责任的分担机制，有利于各级政府间财政关系的协调。
　　2006年《中华人民共和国义务教育法》的修订通过与实施，是我国义务教育发展史上一个里程碑，我国义务教育的发展从此开始了新篇章。《义务教育法》的颁布也重新燃起了人们对教育的热情。在义务教育颁布的两年里。我国建立起了义务教育经费保障机制。保障每一个适龄儿童、少年都有学上。2011年国家普及九年级义务教育的评估验收结果显示，我国所有的省市、区均已经达标，说明了我国在义务教育的普及上取得了突破性的进展。经过多年的努力，我们不仅在免费义务教育普及工作上全面达标，也为适龄儿童、少年能够有学上打好了基础。
　　本文针对义务教育专门对政府支出责任的分担机制进行研究，不仅对有关方面的基本理论概念做了系统的梳理，又研究了国外一些发达国家在义务教育上的有益经验，结合我国的实际状况为完善我国政府支出责任分担机制提出了一些对策和建议。本文主要内容如下：
　　首先本文介绍了义务教育、政府事权与支出责任相关概念以及公共物品理论、财政分权理论等。其次本文又对目前我国政府义务教育分担现状进行了分析，列举了一些相关数据，比如各级政府的支出比例，全国31个省份的生均教育经费。以此来说明目前我国义务教育发展存在的不足。最后通过分析国外义务教育的相关政策以及各级政府的划分机制，借鉴国外政府在义务教育方面的有效措施，结合自身实际问题，提出了解决目前我国各级政府支出责任的合理对策和建议，比如我们要完善相关义务教育的法律法规，加大转移支付力度和社会监督等。
　　本文运用了文献分析法，结合了前人的研究成果作为自己的理论工具，同时也参考了国外一些发达国家有关义务教育政府分担机制相关问题的文献。本文还运用了比较分析法。通过对比全国31个省市的生均教育经费投入数额，来揭示我国政府各级对教育经费的投入不均衡等现状，也能更加具体的体现我国政府对教育投入不均的现象。以及通过对比义务教育与高等教育的情况分析我国不同教育之间投入存在差异等问题。
　　本文创新点就在于将政府支出责任与义务教育结合起来，试图通过分析两者之间的关系，通过合理划分各级政府的支出责任，来促进义务教育的健康发展。

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第一章 前 言

1.1 选题背景和意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容与方法

1.4 论文预期的创新点和难点

第二章 我国义务教育政府支出责任分担机制研究的理论基础

2.1 相关概念诠释

2.2 相关理论

第三章 我国义务教育政府支出责任分担现状和问题

3.1 义务教育政府支出责任体制安排

3.2 我国义务教育政府支出责任分担现状

3.3 我国义务教育政府分担机制存在的问题

第四章 发达国家义务教育政府支出责任分担机制

4.1 发达国家义务教育支出责任分担情况

4.2 发达国家义务教育各级政府分担比例

4.3 发达国家义务教育政府分担机制对我国的启示

第五章 我国义务教育政府支出责任分担机制的政策建议

5.1 建立完善的义务教育政府支出责任体制

5.2 完善政府间义务教育转移支付制度

5.3 绩效考评，社会监督

第六章 总 结

参考文献

发表论文及参加科研情况说明

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