城镇义务教育学校“大班额”问题的治理研究——基于江西省的调查研究

摘要

在江西省工业化、城镇化、现代化快速发展的进程中，大批来自农村的务工人员进城，同时伴随着义务教育学龄儿童向城镇转移，给城镇义务教育学校带来了“大班额”问题。城镇义务教育是城乡义务教育均衡大局的基本要义，城镇义务教育学校的均衡发展不可忽视，城镇义务教育学校出现的“大班额”问题是当前亟待解决的热点问题。
　　为了全面把握城镇化进程对城乡教育事业发展的影响，优化配置全省城乡教育资源，本研究以江西省城镇义务教育学校为调查对象，在省域范围内施放调查表，并抽取五市六地实地考察。根据统计数据以及实地考察的调研情况，发现江西省城镇义务教育学校“大班额”现象普遍存在于省内的各个地市，并同时引发了诸如增加校园安全隐患、阻碍学生身心发展、强化教师职业倦怠、制约素质教育改革等诸多问题。“大班额”的形成主要是由于新型城镇化背景下人口向城迁移、资源非均衡状态下人们集中择校、经济型发展进程下学校被动布局和传统职能化思路下城乡二元发展。面对“大班额”，各地陷入高位重视不足，问题解决动力缺失；土地审批困难，教育建设用地不足；经费投入过低，学校建设资金紧张；优质资源有限，公平均衡成为难题的困境。当下，随着城镇化进一步推进、新型户籍制度落地以及人口“二孩”政策的影响，城镇适龄儿童数量将持续增长，未来班额需求也将继续膨胀，与此同时，国民生活水平提升，人们对优质教育需求愈加强烈，城镇义务教育学校“大班额”问题迫切地需要得到解决。
　　对江西城镇义务教育学校“大班额”问题的治理，本研究提出合理调整城镇义务教育学校的布局规划、盘活教育资金投入、切实保障建设用地、均衡配置师资运转、科学统筹办学管理五大对策，以期能够有效的解决江西省城镇义务教育学校“大班额”问题，并以此为契机点优化城乡义务教育资源配置、推进义务教育均衡发展，促进江西省城乡教育一体化改革的进程。在解决城镇义务教育学校“大班额”问题时，应当认识到重视城镇义务教育问题解决并非违背农村义务教育，加大城镇义务学校建设投入并非摒弃农村义务教育，优化城镇义务学校师资配置并非削弱农村义务教育。

目录

声明

1绪论

1.1问题的提出

1.2研究目的与意义

1.3文献综述

1.4概念界定

1.5研究思路

1.6研究方法

1.7技术路线

2江西省城镇义务教育学校“大班额”现状的调查研究

2.1江西省城镇义务教育学校“大班额”问题的调研方案

2.2全省城镇义务教育学校“大班额”情况

2.3城镇义务教育学校“大班额”的危害

3城镇义务教育学校“大班额”问题的深层思考

3.1城镇义务教育学校“大班额”问题形成的原因剖析

3.2城镇义务教育学校“大班额”问题的现实困境

4新形势下城镇义务教育学校“大班额”问题的治理

4.1新形势下城镇义务教育学校“大班额”问题解决的紧迫性需要

4.2城镇义务教育学校“大班额”问题治理的建议与对策

4.3城镇义务教育学校“大班额”治理过程中应注意的几个问题

5结语

参考文献

附录1：全省城镇范围内义务教育学校办学情况调查表

附录2：全省乡镇中心学校、初中办学情况调查表

附录3：全省村小和教学点办学情况调查表

附录4：城镇小学家长意向调查问卷

附录5：城镇义务教育学校资源配置问题调研提纲

致谢

在读期间公开发表论文（著）及科研情况