明治初年井上毅的地方制度与地方财政认识

摘要

本文考察了明治初年井上毅的地方制度与地方财政认识的形成过程。笔者将这一过程分为三个阶段，即旅法期间对法国地方制度与地方财政的认识、1874—1875年初步的地方制度与地方财政意见与1876—1877年为起草地方三新法所做的准备。对于第一阶段，笔者着重考察了井上毅的相关知识背景，以及他通过实地考察后对法德两国地方制度与地方财政所做的评价；对于第二阶段，笔者从1874—1875年围绕着包括完善地方制度与确立地方财政在内的诸种国家构想展开论争的角度，考察了井上对相关问题的思考及回应；对于第三阶段，笔者结合1876—1877年政府部门内部围绕着包括区划改革与民费调查在内的诸种政策转变论，考察了井上的一系列区划意见与府县税、民费意见。 通过上述考察，笔者发现：其一，尽管井上的地方制度与地方财政认识是以法国的地方制度与地方财政为模范形成的，但是井上在某种程度上对德国历史法学派主张的认同也是其地方制度认识形成的一个重要因素；第二，井上毅对地方制度与地方财政的认识不仪是出于“安民”的考虑，同时也是出于“开化”的考虑。而且，“开化”的考虑在井上的地方制度与地方财政认识中具有并不亚于“安民”的重要性。

目录

声明

摘要

引论

第一章旅法期间井上毅对法国地方制度与地方财政的认识

第一节井上毅的法国地方制度与地方财政知识

一、《法兰两国政觉书》中所见的法国国家体制

二、《法兰两国政觉书》中所见的法国地方体制

第二节井上毅对德法两国地方体制的初步评价

一、井上毅对德国历史法学与地方制度的初步评价

二、井上毅对法国地方制度与地方财政的初步评价

第二章井上毅对日本地方制度与地方财政的初步意见

第一节1874-1875年的地方制度论与地方财政论

一、大藏大丞渡边清关于县治的建言

二、民间的地方制度论与地方财政论

第二节井上毅对地方制度的初步意见

第三节井上毅对地方财政的初步意见

第三章井上毅为起草地方三新法所做的准备

第一节1876年的地方体制改革与政策转变论

一、1876年明治政府的地方体制改革

二、1876年冬的紧张局势与政策转变论

第二节井上毅的区划意见

一、驳《区划改革征求意见案》与郡村论

二、1876-1877年之交井上毅的区划意见

三、1877年6月井上毅的区划意见

第三节井上毅的民费146意见

一、1876年井上毅的地方财政意见

二、1877年井上毅的民费意见

结语

注释

参考文献

后记