论新时期我国少数民族干部培养选拔创新途径

摘要

民族问题，是社会总问题的有机组成部分，普遍存在于人类社会发展的各个历史阶段，纵观古今中外、世界各国的发展历程，能否正确看待、处理民族问题，直接关系到国家的兴亡，国运的兴衰。我国是一个统一的多民族国家，中国共产党自建党之日起，就非常重视少数民族干部工作，明确将解决民族问题作为我党的首要任务之一，并且认识到民族地区的团结稳定离不开一支政治坚定、德才兼备的少数民族干部队伍。在正确的思想路线指导下，多年来，我们党和政府始终高度重视少数民族干部的培养选拔工作，制定了一系列少数民族干部政策，通过不断探索实践，培养造就了一批又一批优秀的少数民族干部，为中华民族的安定团结和祖国的繁荣统一提供了有力保障。进入新世纪，国际形势风云变幻，我国的改革开放和社会主义现代化建设事业进入了关键时期，如何充分发挥少数民族干部的骨干带头作用，对外抵御民族主义、分裂主义的侵袭，对内带领民族地区加快发展、实现各民族的共同繁荣成为了这一阶段解决民族问题的关键所在。必须承认，当前我国的少数民族干部培养选拔工作还存在着一些问题，与党和国家的要求，形势发展的需要还存在着一定的差距，这些问题的产生，一方面有历史发展、客观环境限制等原因；另一方面也与我国整体干部培养选拔工作存在诸多缺陷有关，这些都需要我们加强研究，采取措施认真解决。
　　 本论文以马克思主义民族理论为指导，运用查阅文献资料、历史分析等方式对我国民族干部工作的历史进行了回顾，总结了取得的成绩，指出了存在的不足，并就如何适应形势发展的需要，改进少数民族干部培养选拔工作提出了自己的一点建议。
　　 本文共分四个部分，第一章对我国少数民族干部政策的历史沿革和经验进行了论述，即，新中国成立前后对少数民族干部政策的探索；“文革”时期对少数民族干部政策的破坏；改革开放期间恢复发展少数民族干部队伍建设；九十年代初期以后继续完善少数民族干部政策体系四个部分，分析了各个历史时期我国民族政策的产生构成及其存在的意义。
　　 第二章论述新时期我国少数民族干部培养取得的成效和存在的主要问题，即，少数民族干部数量快速增长、层次明显提高、少数民族干部素质显著提高和少数民族干部培养途径日益规范化三方面的成绩；少数民族干部数量仍然缺少，干部队伍整体素质仍然偏低，创新意识不强等五个方面的不足，客观的分析了我国少数民族干部队伍的现状。
　　 第三章论述了新时期我国少数民族干部培养创新途径，即，政策创新；选拔方式创新；人才资源开发及培养途径创新；思想政治教育创新；实践锻炼方式创新。从多个角度剖析了新形势下少数民族干部培养机制创新的思路和方式方法。
　　 第四章笔者根据自己在实际工作中的实践经验和切身感受，结合现实环境，对新时期我国少数民族干部工作需要注意和改进的问题进行了总结，即，正确运用竞争机制，实现对少数民族干部的真正公平；完善考核考察制度，实现对少数民族干部的正确评价；完善监督机制，对选拔少数民族干部提供坚强保障。

目录

文摘

英文文摘

引言

一、我国少数民族干部政策的历史沿革和经验

(一)新中国成立前后对少数民族干部政策的探索

1.建党初期奠定良好理论基础

2.战争期间初建民族干部队伍

3.创建专门机构培养专业人才

4.建国后深入探索时期

(二)“文革”时期对少数民族干部政策的破坏

1.肆意否定民族工作,撤销各级民族工作部门

2.迫害少数民族干部

6.践踏民族宗教政策

(三)改革开放期间恢复发展少数民族干部队伍建设

(四)九十年代初期以后继续完善少数民族干部政策体系

1.必须切实提高对少数民族干部工作的认识

2.必须以正确的思想理论为指导

3.要大力提高少数民族干部队伍的素质

4.将政治觉悟放在衡量少数民族干部的首位

5.以改革的眼光开展少数民族干部工作

二、新时期我国少数民族干部培养取得的成绩和存在的主要问题

(一)取得的成绩

1.少数民族干部数量快速增长、层次明显提高

2.少数民族干部素质显著提高

3.少数民族干部培养途径日益规范化

(二)存在不足的具体体现

1.少数民族干部数量仍然缺少

2.干部队伍整体素质仍然偏低,创新意识不强

3.干部队伍结构不合理

4.少数民族培养教育力量薄弱,干部队伍发展后继乏力

5.新情况新问题没有及时解决,限制少数民族干部的发展

三、新时期我国少数民族干部培养创新途径

(一)政策创新

1.创新思想观念,增强法纪意识

2.正视少数民族干部队伍现状,设置公平公正的政策环境

(二)选拔方式创新

1.完善民主选举制

2.大力推行干部公选制

3.稳步推行竞争上岗制

4.探索推广聘任制

5.完善干部职务任期制

(三)人才资源开发及培养途径创新

1.继续加大对民族地区的教育支持力度

2.转变教育投入模式,向基层倾斜

3.注重加强金融、贸易、经济管理和工程等知识的教育

4.探索推行高层次的MPA教育

(四)思想政治教育创新

1.教育内容以马克思主义民族观和宗教观教育为重点

2.少数民族干部思想政治教育,注重方式保证教育效果

3.根据干部的特点及工作需要选择不同的实践方式

(五)少数民族选送干部制度创新

1.探索建立选送干部的任前考核机制

2.建立送选干部的任中考核机制

3.建立被选送干部的任后考核机制

4.建立被选送干部的保障体系

四、新时期少数民族干部培养选拔需要注意的问题

(一)正确运用竞争机制,实现对少数民族干部的真正公平

(二)完善考核考察制度,实现对少数民族干部的正确评价

1.科学设定考核指标,量化考核标准

2.体现针对性、差异性

3.注重考核的全面性和经常性

4.结合少数民族干部特点开展考察工作

(三)完善监督机制,对选拔少数民族干部提供坚强保障

1.大力拓宽公开渠道,扩大群众的知情范围

2.充分发挥社会监督的力量

3.建立健全各项责任追究机制

4.加强对贯彻执行民族干部政策情况的监督

结语

参考文献

后记(含致谢)

攻读学位期间取得的科研成果