村委会选举过程中的村民参与

摘要

以大众参与为主要特征的村民自治特别是村委会民主选举揭开了农村政治体制改革的序幕,为中国的乡村治理注入了前所未有的现代民主因素,并直接影响着国家的民主政治建设和社会主义现代化进程.作为村民自治的首要环节和最重要内容,民主选举村委会是保证村民真正实现当家作主的关键所在,而村民参与的广度与深度,则又是衡量村委会选举民主程度高低的重要标准.因此,研究村委会选举过程中的村民参与具有一定的理论和实践意义.全文共分六部分:第一部分,主要对村委会选举过程中村民参与的特点进行了论述.作为一种特殊的政治参与形态,村委会选举过程中的村民参与具有较多的社会参与意义,其在参与主体、参与客体、参与目的和参与方式上均不同于其它政治参与形态.第二部分,主要从当前村民参与村委会选举制度的相关内容着手,从中梳理出现阶段中国村民参与村委会选举制度遵循的一些基本原则.第三部分,主要对村民参与村委会选举的实践进行归纳和总结.肯定了实践中取得的绩效及产生的深远意义;同时又指出现阶段村民民主选举村委会实践中存在的一些较严重的问题及其产生的负面影响.第四部分,主要考察了现阶段村民参与村委会选举实践与制度偏离的表现.具体有选举程序的偏离、选民资格确认上的偏失、候选人资格认定上的偏离以及村民参与方式的偏差等.分析了偏离的存在所带来的影响.第五部分,主要分析了现阶段村民参与村委会选举的实践与制度偏离的原因.归纳起来,主要有村委会选举制度本身的不完善、村民的民主政治素质偏低、选举缺乏科学的组织和领导等因素.第六部分,主要提出了规范和促进村委会选举过程中村民参与的相关思考.强调应从加强政府的推动和指导作用、完善和落实村委会选举制度和程序、训练和提高村民的民主政治素质几方面着手,切实完善村委会选举过程中的村民参与.

目录

文摘

英文文摘

村委会选举过程中的村民参与

一.村委会选举过程中村民参与的基本特点

1.参与的主体是符合《村组法》规定的所有村民群众

2.参与的客体是村委会的民主选举活动

3.参与的目的是影响村委会民主选举过程的参与，进一步影响委会及其干部的工作方工、公共决策和管理行为，进而真正实现村民自治。

4.参与的方式主要为村民的直接参与

二、村民民主选举村委会的制度安排

1.村民参与村委会选举制度的主要内容

2.村民参与村委会选举制度遵循的基本原则

三、村民参与村委会选举的实践

1.村民民主选举村委会的实践及其绩效

2.现阶段村民民主选举村委会实践中存在的问题

四、现阶段村民参与村委会选举实践偏离制度的具体表现

1.选举程序的偏离

2.选民资格确认上的偏失

3.候选人资格认定上的偏离

4.村民参与方式的偏差

五、现阶段村民参与村委会选举的实践与制度偏离的原因

1.村委会选举制度本身的不完善

2.村民的民主政治素质普遍较低

3.选举缺乏科学的组织和领导

六、规范和促进村委会选举过程中村民参与的若干思考

1.加强政府的推动和指导作用

2.切实完善和落实村委会选举制度和程序，保证选举的公正和自由

3.加强民主法制教育，训练和提高村民的民主政治素质

注 释

主要参考文献

致谢

作者在学期间发表的论文