流动人口服务管理工作之研究——以台州市路桥区为例

摘要

流动人口是改革开放的必然产物，是推动我国经济社会发展的重要力量。改革开放以来，数以千万计的农村剩余劳动力挣脱了土地枷锁，汇成一股浩浩荡荡的流动人口大军，为我国城乡发展带来了勃勃生机，成为支撑我国经济近30年持续高速增长的重要力量，也使我国社会发生深刻变化。但随着经济社会的进一步发展，流动人口空前激增，并且一些大中专毕业生和城市人口纷纷加入流动人口队伍。据国家人口和计划生育委员会有关统计数据显示，2007年我国流动人口已达1.87亿人。大规模的人口流动给社会整合、社会稳定和社会保障提出了重大课题，对社会治安、劳动保障、计划生育、基础教育等公共管理与服务部门提出了新的要求。作为沿海经济发达地区、外来流动人口聚集的路桥，面临的问题尤为突出。 本文就在当前党中央提出贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景下，如何适应形势发展的要求，对路桥区流动人口服务管理工作开展实地的调查研究，从大局出发，解放思想，以改革的精神、开放的思维来创新外来流动人口管理，提出树立服务管理新理念、建立流动人口与本地人口享有同等权益和机会的制度、构建社会化服务管理模式、完善法律体系和加强宏观调控等一系列对策，让流动人口既享有平等权利，共享改革发展成果，又能统筹城乡、区域协调发展，促进社会和谐发展。 全文共分三个部分，第一部分阐述路桥区流动人口概况和服务管理工作现状，通过详实的数据和有力的实例对路桥区流动人口管理工作进行充分调查分析，为全文作铺垫；第二部分从体制、机制和法律的角度说明现行流动人口服务管理工作存在的问题；第三部分提出完善流动人口服务管理工作的对策，最终寻找到解决这一复杂社会问题的新思路。 本文的创新之处在于流动人口服务管理理念的提出和体制与机制的改革。

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文摘

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引 言

一、台州市路桥区流动人口概况及服务管理工作现状

(一)路桥区流动人口概况

(二)路桥区流动人口服务管理工作现状

二、现行流动人口服务管理工作存在的问题

(一)从宏观层面分析

(二)从法律角度分析

(三)从现实状况分析

三、完善流动人口服务管理工作的对策

(一)流动人口服务管理工作的指导思想和原则

(二)新形势下加强外来流动人口服务管理的对策

参考文献

致谢