战略视野下巴西教育质量保障措施研究

摘要

自20世纪60年代至今，巴西的教育有了巨大的发展，巴西各级教育水平的在校生学生人数成倍增长，然而，在巴西教育发展过程中，其质量问题也一直伴随其左右。从90年代初期开始，巴西政府把保障并提高教育质量，作为一项战略，陆续出台了一系列的政策及配套法规，这些政策法规对接下来二十年的巴西教育质量保障具有全局性的指引、评测、促进、支撑作用。其中，“全国教育方针与基础法”进一步明确规定:把提高教育质量作为巴西教育发展的战略重心。可见，巴西政府已经将质量保障问题提升到战略层面。进入21世纪以来，巴西政府和教育部又制定了一系列战略性规划。教育质量保障，是巴西教育发展的战略重心，其为保障教育质量所采取的措施有:重新制定课程标准、完善教育评价系统、促进教师专业发展和加强教育后勤保障四个方面。基于此，本文以巴西教育质量的保障为研究中心，在战略的视野下展开研究，阐述了国家课程标准的制定与教育质量保障、国家教育评价系统的建立与教育质量保障、国家教师专业发展与教育质量保障以及加强国家后勤保障与教育质量保障四部分内容。之后，文章以巴西国家课程考试(ENC)为研究个案，详细论述了其发展演变过程、执行过程，探讨了其对教育质量的评测过程中产生的影响与面临的批判以及发展的新阶段。
　　 除绪论外，本文包括八个部分:绪论部分主要说明了问题的提出、国内外研究现状、相关概念界定和论文的研究目的、研究内容、研究方法。第一部分梳理了巴西教育质量保障的历史演变及现阶段的主要问题，其教育质量保障经历了萌芽期、奠基期和成熟期三个阶段。第二部分论述了巴西质量战略的形成、战略的目标、战略进程中的重要政策以及保障教育质量采取的重要措施。第三部分详细阐述了国家课程标准的制定及其对教育质量的保障，课程标准是教育质量保障的总的导航仪，课程标准的改革和重新制定，体现了社会适应性。第四部分综合分析了教育评估系统的建立及其对教育质量的保障，教育评估是教育质量保障的监测器，论述了不同教育阶段的评测系统对教育质量的监督和检测。第五部分论述了国家教师专业发展及其对教育质量的保障，教师专业发展是教育质量保障的软因素，在教师培训中，增加了对教师实践能力的培养。第六部分分析了国家后勤保障与教育质量的保障，教育后勤是教育质量保障的硬因素，也是整个教育大厦体系的物质基础。巴西政府通过实行免费午餐计划、教科书和教具计划、教材评估计划加强教育后勤保障。第七部分选择国家课程考试(ENC)作为研究个案，详细论述了其发展演变及对教育质量的监督和评测。第八部分对巴西教育质量保障提出思考，教育质量保障应建立统一的教育质量保障体系，形成一体化模式，以实现教育质量保障的有效性，提高其运作效率。

目录

摘要

绪论

(一)问题提出

(二)文献综述

(三)概念界定

(四)研究目的与研究内容

(五)研究方法与研究意义

一、巴西教育质量保障的历史演进

(一)独立后至瓦加斯时期(1822-1945年)：巴西教育质量保障初现端倪

(二)战后民主至军人执政时期(1945-1985年)：巴西教育质量保障奠定法律基础

(三)联邦共和国时期(1985年至今)：巴西教育质量保障日趋成熟

(四)巴西教育质量的现状与问题

二、巴西教育质量战略概述

(一)战略的形成

(二)战略的目标

(三)战略进程中的重要政策

(四)战略进程中保障教育质量的重要措施

三、国家课程标准的制定与教育质量保障

(一)国家课程标准的重新制定

(二)具体知识领域的课程标准

(三)国家课程标准的制定与教育质量保障的关系

四、国家教育评价系统的建立与教育质量保障

(一)巴西的国家教育评价系统概述

(二)全国基础教育评估系统(SAEB)与教育质量保障

(三)国家中等教育考试与教育质量保障

(四)高等教育阶段国家课程考试与教育质量保障

五、教师培训和教师专业发展与教育质量保障

(一)制定政策计划，为教师培训和专业发展提供法律保障

(二)成立行业组织，为教师培训和专业发展提供资金保障

(三)加强教师实践培训，保障教师教育质量

(四)合并院校，提高教师综合素质

六、加强教育后勤保障与教育质量保障

(一)实行免费午餐计划，改善学生营养状况

(二)制定全国学校教科书计划和教具计划，免费发送课本和教具

(三)建立教材评估项目，保障教材质量

七、巴西教育质量保障案例研究：以巴西国家课程考试(ENC)为例

(一)国家课程考试(ENC)的出炉及演变历程

(二)国家课程考试(ENC)的执行过程及其影响

(三)国家课程考试(ENC)的不足之处及面临的批判

(四)国家课程考试(ENC)发展的新阶段：全国学生评估考试(ENADE)

八、关于巴西教育质量保障措施的思考

(一)巴西教育质量保障取得的经验与对我国的启示

(二)巴西教育质量保障可吸取的教训与我国对其的借鉴

参考文献

致谢

发表论文情况

声明