基于官僚制度的地方政府执行力研究

摘要

随着经济的发展和科学管理技术的进步，以及社会环境的日益复杂性和不确定性，公众对政府提供服务和社会管理功能的需求愈加迫切，我国地方政府正面临了更多更艰难的执行任务的挑战，需要增强自身实力来增强执行力。但是仅仅通过外力供给来增强执行力，会过度消耗资金资源，甚至事倍功半，因此，如何从政府内部进行改造，形成提高执行力的自主机制，是一个值得研究的课题。本文将基于我国地方政府运行所依赖的官僚制度，结合韦伯官僚制理论和后官僚制理论的基本要素和观点，根据我国提升社会服务水平的现实需求和政府结构调整的自身需要，来探析如何从制度和技术两个方面改进提高我国地方政府的执行力。
　　本文将主要通过分析韦伯官僚制的基本要素和观点，以及官僚制本身的优缺点，并通过分析我国当下的非理性官僚制的不足的现象和成因，来探寻提升执行力的路径。本文主要分为四个部分阐述:第一部分是导论部分，分为研究背景、研究意义、国内外研究综述、主要内容及基本思路、可能的创新点五块内容;第二部分是理论基础部分，介绍韦伯官僚制的基本特征、核心理念、与提升执行力的关系，以及后官僚制对韦伯官僚制理论的批判和改进;第三部分是我国地方政府执行力的执行现状分析，并主要从我国官僚制的技术和制度的视角出发，对执行力不高的成因做出分析和概括;第四部分是针对上文分析的执行力低下的制度和技术原因，从这两个角度切入探寻提升我国地方政府执行力的途径。