金华市政府扶持实体经济发展的政策研究

摘要

实体经济直接创造物质财富是社会财富的根本。作为国民经济的重要基础，实体经济是提高综合国力、提高人民生活水平的重要支撑和保障。当前，我国经济结构调整、政策刺激持续减效，原有增长动力逐渐减弱，经济发展亟待发挥新的增长动力优势。实体经济发展日益需要政府在市场自身调节的基础上发挥职能作用，弥补市场失灵，为市场之手作用的发挥指明方面、扫清道路。
　　论文以浙江中部金华市作为案例，考察政府扶持实体经济发展政策的执行效果及优化路径。通过收集金华市政府扶持实体经济发展制定的具体政策，对政策内容进行评估，全面分析政府扶持政策的必要性、作用性和局限性，发现金华市政府在政策制定及执行上存在的问题和亟待优化的内容，提出地方政府在如何更科学合理地发挥“有形手”，并得出优化地方政府扶持实体经济发展政策的建议。
　　结果发现，金华市政府日益重视扶持实体经济发展，已在经济发展过程中发挥“有形手”的作用，但在具体政策制定和执行的过程中，没有充分发挥市场主体和高智能人才的作用，在产业集聚发展战略中缺乏科学规划和创新驱动;实体企业在实体经济走向低谷的情况下，对政府政策认知度、满意度不高。
　　论文根据地方实体经济发展现状，提出了政府扶持政策的现状及所存在的问题，根据实际提出操作性、落地性更强的建议，以此补充和完善地方政府扶持实体经济发展政策的相关研究，进而能够为政府制定和实施扶持实体经济发展政策上提供新的思路。
　　综上所述，实体经济作为一个国家国民经济的根基。地方政府优化实体经济扶持政策，有助于进一步夯实实体经济在经济社会发展中的的基础地位，真正增强市场主体活力，挖掘发展潜力，实现动能转换，最终推进传统实体经济产业向切合地方实体经济发展的新模式迈进。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景

(二)研究意义

1．理论意义

2．现实意义

(三)论文框架

(四)研究方法

1．研究思路

2．研究对象基本情况

3．研究数据收集和处理

(五)研究综述

1．国外相关理论

2．国内相关理论

二、金华市政府扶持实体经济发展的政策概述

(一)金华市概况

(二)金华市实体经济发展概况

(三)金华市政府扶持实体经济发展政策梳理

三、金华市扶持实体经济发展的政策评价

(一)扶持政策倒逼政府职能优化

(二)扶持政策助推“三去一降一补”

(三)扶持政策带动产业结构改善

四、金华市扶持实体经济发展政策制定与执行中存在的局限性

(一)市场主体缺乏有效引导

1．未充分激发市场主体活力

2．未充分发挥复合型人才作用

(二)“三去一降”力度不足

1．企业成本居高不下

2．行政成本负担较重

(三)帮扶举措不够精准

1．要素保障不够充分

2．配套布局统筹缺位

(四)产业规划不尽合理

1．产业结构层次仍然偏低

2．相关指标分配不平衡

五、优化金华市政府扶持实体经济发展政策的建议

(一)完善市场主体培育政策

1．培育企业体系

2．强化人才政策

3．制定战略联盟

4．增强企业家政治作用

(二)降低企业要素成本政策

1．完善税费政策

2．优化货币金融政策

3．降低劳动力相对成本

4．推进市场整合

(三)细化企业帮扶解困政策

1．全面优化涉企相关服务

2．加大重点领域政策扶持

3．完善对企服务配套机制

4．加快构建公共服务平台

(四)优化主导产业集聚政策

1．明确主导产业体系

2．强化产业发展统筹引导

3．突出园区主导产业集聚

4．做实做精特色小镇

六、结语

参考文献

附录

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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