杭州市滨江区西陵社区管理模式创新研究——基于人口变迁的视角

摘要

城市社区作为城市建设的基础载体，其管理水平的高下直接影响到城市的发展。而社区的核心构成要素是人口，人口作为一个具有强惯向的动态系统，是城市化进程中始终担当中心角色的发展要素。人口城市化进程，究其实质是城市人口的合理布局过程。“入世”后，随着产业结构的进一步调整，人口的城市化、非农化进程加快，流动人口的数量将急剧增加。这在一方面，使城市居民对社区的依赖性日渐增强;另一方面，则使城市社区人口的异质性、复杂性增强，对如何整合社区资源、强化对城市社区人口的综合管理是一个严峻的挑战。
　　本文以当前我国经济改革市场化、政治改革民主化、社会人口流动化、社区管理人本化发展为背景，按照提出问题、分析问题、解决问题的思路，采取查阅文献、个案分析、对比论证等方法，以西陵社区为例进行了SWOT分析，找准存在的行政化问题较为突出、法律化体系不够健全、流动人口参与意识薄弱、社区缺乏日常决策权等四个方面的问题。对应问题，以人口变迁为视角，紧紧围绕基于人口变迁的城市社区管理模式创新进行深入细致的研究。
　　本文建议，西陵社区在完善其社区管理模式的过程中，可以从以下几个方面进行，一是要转变社区构建的理念，自上而下形成对社区管理的正确理念，注重对于社区的管理建设。二是要加大对管理模式的创新设计，从政府指导层、社区自治层以及民众参与层三个层面出发，形成一个整体的管理模式。三是要健全运行体系，针对西陵社区内人口结构复杂、人员流动性大等问题，应加快一体化户籍改革，利用网络化的数据作为社区管理的支撑，鼓励多元化的参与。最后，应加强社区管理的各类保障，从基础设施建设、法律法规修订以及社区文化建设等多个方面，为居民提供安全、和谐、丰富的社区生活。

目录

声明

摘要

图、表目录

1 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究思路及内容

1．2．1 研究思路

1．2．2 研究内容

1．3 研究方法与技术路径

1．4 研究的创新点与不足

1．4．1 研究的创新点

1．4．2 研究的不足

2 相关理论及文献综述

2．1 相关理论

2．1．1 相关概念

2．1．2 主要理论及依据

2．2 文献综述

2．2．1 国内研究现状

2．3．2 国外研究现状

2．3．3 述评

3 城市社区管理模式演化分析

3．1 影响城市社区管理的因素

3．1．1 影响因素的问卷设计

3．1．2 问卷结果分析

3．2 我国城市社区管理的演化

3．2．1 明确政府角色

3．2．2 倡导自主管理

3．2．3 完善管理模式

3．2．4 重建社会资本

4 基于人口变迁的西陵社区管理模式分析

4．1 西陵社区人口变迁情况介绍

4．1．1 人口的年龄情况

4．1．2 人口的收入情况

4．1．3 人口的结构情况

4．1．4 人口的就业需求情况

4．1．5 人口的文化层次情况

4．2 马斯洛需求理论视域下基于人口变迁的西陵社区管理模式

4．2．1 变迁人口的生理需求

4．2．2 变迁人口的安全需求

4．2．3 变迁人口的感情需求

4．2．4 变迁人口的尊重需求

4．2．5 变迁人口的自我实现需求

4．3 基于人口变迁的西陵社区管理的SWOT分析

4．3．1 发展的优势

4．3．2 存在的劣势

4．3．3 面临的机会

4．3．4 潜在的威胁

4．4 西陵社区管理模式创新发展的障碍因素及其原因分析

4．4．1 认识障碍及其原因

4．4．2 制度障碍及其原因

4．4．3 素质障碍及其原因

5 国内外城市社区管理的主要模式及其借鉴

5．1 我国城市社区管理的主要模式

5．1．1 行政主导型—上海模式

5．1．2 议行分离型—沈阳模式

5．1．3 社区自治型—青岛模式

5．1．4 半行政半自治混合型—江汉模式

5．2 国外城市社区管理的主要模式

5．2．1 自治型管理模式

5．2．2 行政主导型管理模式

5．2．3 混合型管理模式

5．3 国内外管理模式及其经验借鉴

6 基于人口变迁的西陵社区管理模式创新发展的对策

6．1 转变构建理念

6．1．1 强化干部的社区观念

6．1．2 增强流动人口的参与意识

6．1．3 融入人的需求元素

6．2 加大创新设计

6．2．1 政府指导层

6．2．2 社区自治层

6．2．3 民众参与层

6．3 健全运行体系

6．3．1 一体化户籍改革

6．3．2 网络化数据支撑

6．3．3 多元化主体参与

6．4 加大各类保障

6．4．1 加强基础设施建设

6．4．2 修订相关法律法规

6．4．3 加强社区文化建设

结论

参考文献

附录

致谢