财政增收与相关财政风险的研究

摘要

财政风险问题是近年来广受关注的一个财政难题。中国财政收入增长的基础是经济增长，自1998年到2007年，中国财政收入增长率都接近国内生产总值增长率两倍.税收收入弹性系数更是连续10年大于1，而从理论上讲，在我国这种以流转税为主体税种的税制结构中，税收弹性系数应该是小于1的。因为在其他条件不变的情况下，流转税的收入最多只能是与GDP同步增长，而不可能超过GDP的增长速度。财政收入高增长特另4是税收收入的剧增这一现象已经引起了政府、学术理论界、新闻媒体以及全社会的广泛关注，关于这一现象的合理性及经济影响存在着一定的争论。《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》显示，即使在2008年10月后全国财政收入出现负增长的情况下，全年税收增速仍达到GDP增速的将近两倍，因此，在当前的宏观经济形势下，研究财政增收风险仍然有重要的现实意义。 财政收入的主要来源是税收。文章通过理论上来说明财政增收风险的定义，分析了财政增收风险的构成，又从财政三大职能的角度来说明财政增收风险的危害。接着用计量模型(相关系数矩阵和自回归模型)从实证的基础上确定税收收入的高速增长的基础是经济增长，税收来源于GDP，再用单位根ADF检验来确定税收增长和国内生产总值GDP长期关系，然后分析了非税收入的增长情况又说明了其不合理增长的危害性，最后又仔细分析了财政增收又一重要来源预算超收的风险问题。 基本结论是计量模型说明税收收入和国内生产总值存在长期不均衡，说明税收收入的增长确实偏离了国内生产总值，存在“超常”增长的现象.从加强财政预算审计的角度提出防范和化解财政增收风险的建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章导论

1.1有关国内外研究现状

1.1.1关于财政风险的定义

1.1.2关于财政政策中的相关风险研究

1.1.3有关税收、财政收入增长中的风险研究

1.2本文的研究意义

1.3本文的研究框架

第2章 中国财政增收风险的一般理论体系

2.1中国财政增收现状考察

2.1.1财政增收状况考察

2.1.2财政收入高速增长的原因分析

2.2财政增收风险的定义及表现形式

2.2.1财政增收风险的定义

2.2.2财政增收风险的表现形式

2.3财政增收风险的特征

2.3.1隐蔽性

2.3.2非终极性

2.3.3可转嫁性

2.4财政增收风险的构成

2.4.1功能性增收

2.4.2操作性增收

2.4.3利益性增收

2.5财政增收风险的传导过程与潜在后果

2.5.1财政增收风险的传导过程

2.5.2财政增收风险的潜在后果

第3章中国财政增长与经济增长的协调性分析：数量角度的风险考察

3.1税收收入与经济增长的实证分析

3.2非税收入规模的考察

3.2.1非税收入的考察

3.2.2非税收入对宏观经济的负面影响

3.2.3我国非税收入扩张的三大主要原因

第4章 中国财政预算超收资金的风险：管理视角的风险考察

4.1财政超收资金管理问题的提出

4.2财政预算超收资金的由来与演进

4.2.1财政预算超收资金的界定

4.2.2我国财政预算超收的由来与演进

4.2.3财政预算超收可能带来的经济和社会风险

4.3财政预算超收资金的形成机制研究

4.3.1财政超收问题在中国社会转型期的形成机制研究

4.3.2我国社会转型期财政超收现象最近的走势与风险分析

第5章化解财政增收风险的政策建议：加强国家审计

5.1加强国家审计对化解财政增收风险的意义

5.2健全财政预算超收资金审计标准体系

5.2.1建立财政超收资金审计标准的必要性

5.2.2财政预算超收资金审计标准体系的基本架构

5.2.3完善审计监督体系

附录

参考文献

后记