1绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
1.2.2国内研究现状
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新与不足
1.4.1 论文的创新
1.4.2 论文的不足
2概念界定和理论概述
2.1基本概念
2.1.1“最多跑一次”
2.1.2 整体政府
2.2整体政府理论
2.2.3主要特征
2.3整体政府理论和“最多跑一次”的相关性
2.3.1价值理念
2.3.2组织结构
2.3.3运行方式
2.3.4技术支撑
3衢州市“最多跑一次”改革实践研究
3.1改革总体框架
3.1.1组织结构整合优化
3.1.2 运行方式标准化无缝化
3.1.3技术支撑上数据共享
3.1.4价值理念体现人性化
3.2改革具体实施
3.2.1服务部门改革
3.2.2经济部门改革
3.2.3区县乡村改革
3.2.4其他领域改革
3.3改革总体评价
3.3.1体现“以人民为中心”的价值观
3.3.2坚持组织结构协同的行政观
3.3.3秉承业务运行快捷的效能观
3.3.4强化网络智慧互联的技术观
4衢州“最多跑一次”改革存在问题及原因
4.1改革中的不足
4.1.1公众参与程度较低
4.1.2部门协同有待提高
4.1.3业务流程仍需规范
4.1.4技术支撑仍需强化
4.2原因分析
4.2.1价值取向不够明确
4.2.2结构调整缺乏动力
4.2.3业务办理不够专业
4.2.4技术手段有滞后性
5衢州“最多跑一次”改革对策建议
5.1处理好四对关系
5.1.1价值理念上，处理好效率追求和制度规范的关系
5.1.2组织结构上，处理好放权授权和监督监管的关系
5.1.3运行机制上，处理好顶层设计和基层创新的关系
5.1.4技术支撑上，处理好信息共享和数据安全的关系
5.2建立四个重要体系
5.2.1建立标准体系，规范服务
5.2.2建立监管体系，明确职责
5.2.3建立考评体系，提升效能
5.2.4建立交互体系，集成数据
5.3深化四个重点领域
5.3.1培育服务为民、高效负责的行政文化
5.3.2继续做好“减”字文章、优化业务流程
5.3.3大力打造数据共享的“V字”系统
5.3.4重点突破投资项目审批难问题
结论
参考文献
附录
致谢
