政府部门绩效评估的理论与实践——杭州市机关“满意单位不满意单位”评选案例研究

摘要

本文在回顾国内外有关政府绩效评估的理论与实践的基础上，对杭州市政府部门的绩效评估案例进行了深入的研究和分析。 本文介绍了该市政府部门“满意单位不满意单位”评选活动的基本做法；引入Bouckaert模型，研究了其取得的成效及存在的问题，指出了该市的绩效评估系统在有效性、合法性和功能性方面存在缺陷，评选活动虽然解决了政府机关“四难顽症”中的门难进、脸难看、话难听的问题，但核心问题事难办依然存在，严重影响了政府部门绩效的进一步提高。最后，通过分析和论证，本文认为，要使杭州市的评选活动在有效性、合法性、功能性上有所提高，进而有效地解决群众事难办的问题，使评选活动真正成为杭州市政府民主治理模式的成功探索，必须在考虑多重价值标准、多向维度和多元评估主体三原则的前提下，结合政府部门绩效评估体系框架的设计，构建杭州市政府部门的综合绩效评估体系。

目录

文摘

英文文摘

1引言

2国内外政府部门绩效评估的理论与实践

2.1政府部门绩效评估的内涵

2.2政府部门绩效评估的意义

2.3国外政府绩效评估的理论与实践

2.4国内政府绩效评估的理论与实践

3杭州市机关“满意单位不满意单位”评选案例研究

3.1评选活动概述

3.2评选活动的评价

3.3评选活动取得的成效分析

3.4评选活动存在的问题透视

4政府部门综合绩效评估体系的构建

4.1政府部门综合绩效评估体系构建的原则

4.1.1绩效评估的多重价值标准

4.1.2绩效评估的多向维度

4.1.3绩效评估的多元主体

4.2政府部门综合绩效评估体系构建的程序

4.2.1信息资料的收集

4.2.2绩效目标的确定

4.2.3评估项目的划分

4.3杭州市政府部门综合绩效评估体系的构建

4.3.1绩效评估的目的与价值标准

4.3.2绩效评估的维度与指标

4.3.3绩效评估的主体

4.3.4绩效评估的实施

4.3.5分析与评估结果的报告

4.3.6绩效评估结果的运用

5结论与展望

附：《2003年度杭州市直单位满意不满意单位评选方案》

参考文献