贵州农业灌溉用水管理模式的研究

摘要

随着越来越严峻的水资源短缺形势，缺水已成为制约经济社会发展的资源“瓶颈”，也是制约贵州农业发展的关键因素。建立既能减轻国家负担、增加水管单位效益，又能实现节水目的、提高灌溉效益的农业用水管理新模式迫在眉睫。从20世纪80年代中后期开始，许多国家逐步采取了将灌溉系统的权责从政府向农民协会和其他私人组织转移的办法进行改革，其目的主要是为了减轻国家的财政负担，提高水利工程的运行效率和水资源的利用率，解决水资源危机。本文即是根据国内特别是贵州农业用水浪费与水资源短缺矛盾这一实际，参考国际国内一些管理模式改革成功经验，论述农业用水制度和管理模式向“用水户参与灌溉管理”方式改革。其模式是按水文经济区域组建、自主管理的供水与用水经营管理体系，由供水机构和农民用水户协会构成，两者通过合同关系开展供水与用水业务。其主要形式是“供水管理机构+用水户协会+用水组+用水户”，特点是按市场机制进行商品水交易，农民用水户参与灌区的管理，供水管理机构和农民用水者协会都具有法人地位，面向实现经济自立目标，运作规范等，最终实现节水、增效目的。

目录

文摘

英文文摘

1研究背景和意义

1.1研究背景

1.1.1贵州农业水资源短缺状况

1.1.2贵州农业灌溉用水管理的问题

1.2问题的提出

1.3研究的意义

2贵州农业灌溉用水管理

2.1贵州现行农业灌溉工程管理体制

2.2传统的灌溉管理形式遇到的问题

2.3采取的改革措施与存在的不足

2.4用水户参与式灌溉管理改革的特点

3农业灌溉用水管理模式研究的基本理论

3.1产权理论在灌溉管理改革中的应用

3.1.1产权基本概念

3.1.2产权制度基本功能

3.1.3产权理论的应用

3.2行为科学理论在灌溉管理中的具体运用和发展

3.2.1行为科学理论

3.2.2参与式管理的由来

3.2.3用水户参与灌溉管理是参与式管理在灌溉上的延伸和发展

4国际农业灌溉用水管理的经验与借鉴

4.1部分国家用水户参与管理的做法

4.1.1美国

4.1.2法国

4.1.3日本

4.1.4墨西哥

4.1.5土耳其

4.1.6印度ANDHRA PRADESH省

4.2结论与讨论

5用水户参与式灌溉管理模式

5.1参与式灌溉管理

5.1.1参与式灌溉管理的概念

5.1.2参与式灌溉管理的内涵与做法要点

5.1.3参与式灌溉管理的具体运行

5.2参与式灌溉管理模式可行性分析

5.2.1推行用水户参与灌溉管理的作用和意义

5.2.2参与式灌溉管理符合贵州省情

5.2.3推广参与式灌溉管理模式的有利条件

6政府的职责与作用

6.1组织领导

6.1.1参与式灌溉管理组建前的准备

6.1.2在参与式灌溉管理组建中的组织领导

6.1.3在参与式灌溉管理运行期政府的职责

6.2政策法规支持

6.3水行政主管部门的职责和作用

7贵州省安西灌区猫猫洞水利工程农业灌溉用水管理研究

7.1安西灌区猫猫洞水利工程基本情况介绍

7.2安西灌区猫猫洞水利工程农业灌溉用水管理研究

7.2.1安西灌区猫猫洞水利工程农业灌溉用水管理内容

7.2.2安西灌区农业灌溉用水管理分析

7.3贵州推行参与式灌溉管理模式存在的问题及进一步推广的思路

7.3.1贵州推行参与式灌溉管理模式存在的问题

7.3.2参与式灌溉管理改革的前景

7.3.3进一步推广参与式管理的思路和建议

8结论

参考文献

后记