绍兴市地方公共财政支出改革研究

摘要

改革开放以来，我国财税体制的改革主要集中在收入体制改革上，财政支出结构和分配体制是由计划经济体制沿袭下来的，一直未作过大的调整。很显然，这种财政支出结构、分配体制与我国社会主义市场经济的发展不相适应，无法满足市场经济条件下全社会公共需要对财政支出的要求。因此，改革现有的财政支出管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的公共财政支出结构和分配体制，就成为下一步财政管理体制改革的重点，也是提高执政用财能力的必经之路。党的十六界四中全会提出以人为本，努力构建社会主义和谐社会，要求加快建立公共财政体系，改善支出结构，提高政府支出的效率和使用资金的能力。进一步推进公共财政体制的改革、加快建立公共财政体系对于规范政府行为、提高财政资金的配置效率有着极其重要的意义，而且对于杜绝和消除体制内的财政资金分配不均，保持经济持续、健康、稳定发展将产生长远的影响。地方财政支出是我国公共财政支出的主体，推进地方公共财政支出改革是建立公共财政框架的关键一步和突破口。深化地方财政支出改革，建立公共财政框架，关键任务是不仅仅是合理界定财政支出范围、调整财政支出结构，提高公开透明程度，落实财政责任，提高执政“管财”能力，同时需要对经济体制、政治行政体制进行全方位的改革，旨在建立财政公共化的制度基础。 本论文运用社会主义市场经济理论、财政基本理论与公共财政原理，对地方公共财政支出理论进行系统分析，结合现实中绍兴等地正在进行的地方财政支出改革实践，阐述地方财政支出改革实践，分析地方财政支出改革的深层次问题，提出我国地方财政支出改革的政策构想。期望能进一步加快推进绍兴市财政支出改革，同时也期望能对其他城市财政支出改革提供一定的借鉴意义。

目录

文摘

英文文摘

1概述

1.1研究背景与选题思路

1.2研究思路与方法

1.3研究内容与框架

2地方公共财政支出理论的考察

2.1地方公共财政支出范围的界定

2.1.1公共财政和地方公共财政

2.1.2公共品理论

2.1.3蒂布模型与地方公共产品提供

2.1.4地方公共物品供给的效率及财政支出范围的界定

2.2地方公共财政支出的重要性

2.2.1地方公共支出的性质

2.2.2在支出结构中的比重

2.2.3多样化的公共服务

2.2.4地方自主权的扩大

3地方公共财政支出的国际比较及国外财政改革借鉴

3.1地方公共支出总量国际比较

3.2地方公共支出结构国际比较

3.3发达国家公共财政管理改革对我国的借鉴

3.3.1发达国家财政改革背景

3.3.2发达国家财政改革主要做法

3.3.3对中国财政改革的启示与借鉴

4绍兴市财政支出改革

4.1绍兴市基本情况

4.2绍兴市公共支出及改革现状

4.2.1绍兴市地方财政支出规模分析

4.2.2绍兴市地方财政支出结构分析

4.2.3绍兴市地方财政支出特点及存在问题

4.2.4绍兴市财政支出的改革现状及主要成效

5对深化改革建议思考

5.1地方财政支出改革内涵及目标

5.2地方财政支出改革面临的难点

5.3深化地方财政支出改革的对策举措

6总结

6.1基本结论

6.2创新之处

6.3存在不足

参考文献