基本公共服务均等化视角下的城乡污染转移治理研究——以台州市为例

摘要

近年来由于城市的生活垃圾、工业污染源等各种污染不断向农村转移，农村的生态环境日趋恶化。然而，政府在不断加大对城市污染治理的同时，却对农村污染的治理投入不够、重视不足，农村环境污染正呈现出加剧的态势，严重影响了社会主义新农村建设。本文正是基于这样的背景下对城乡污染转移的治理展开研究的。 本研究首先对政府在城乡环境污染转移治理路径中的各个环节、特别是对政府在治理过程中基本公共服务的投入和结果这两个环节进行了深入的剖析，并对政府在治理过程中存在的主要问题及原因进行了深入的探讨。 其次，本研究在调研的基础上依据新公共服务理论、环境公平理论、环境补偿理论等在基本公共服务均等化视角下创新性地建构了城乡污染转移治理评估指标体系，以期为政府制定治理政策提供一个科学量化的依据。本文以台州市为样本进行了实证调研，使用该评估体系的关键指标对台州市政府的城乡污染转移治理过程进行了测评，找到了台州市在治理城乡污染转移方面存在的主要问题和原因，提出了解决问题的参考路径。 最后，本研究在借鉴发达国家城乡污染转移治理经验教训的基础上，提出了在基本公共服务均等化视角下我国城乡污染转移治理的政策建议。

目录

文摘

英文文摘

致谢

1绪论

1.1研究背景

1.2研究的目的和意义

1.2.1研究的目的

1.2.2研究的意义

1.3论文基本框架

1.4论文的创新点

2研究范围界定和理论依据

2.1研究范围界定

2.1.1城乡污染转移

2.1.2基本公共服务均等化

2.1.3基本公共服务均等化视角下的城乡污染转移治理

2.2理论依据

2.2.1新公共服务理论

2.2.2环境公平理论

2.2.3环境补偿理论

3浙江省城乡污染转移治理的现状和存在的问题

3.1浙江省城乡污染转移治理现状

3.2浙江省城乡污染转移治理存在的问题

3.2.1重视程度不够

3.2.2政策法规不科学

3.2.3基本公共服务投入不均等

3.2.4基本公共服务结果不均等

4基本公共服务均等化视角下的城乡污染转移治理评估指标体系构建

4.1指标体系构建的意义与作用

4.2指标体系构建的基本原则和研究方法

4.3指标体系的构建

5台州市城乡污染转移治理实证研究

5.1台州市城乡污染转移治理现状

5.2指标分析

5.2.1基本公共服务投入均等化程度

5.2.2基本公共服务结果均等化程度

5.2.3城乡污染转移治理均等化总体程度

5.3问卷分析

5.3.1问卷基本信息

5.3.2城乡居民态度差异分析

6发达国家环境污染转移治理的启示

6.1制定法律控制环境污染转移

6.2制定环境补偿政策

6.3增强公众环境保护意识

7基本公共服务均等化视角下城乡污染转移治理的政策建议

7.1完善环境补偿制度

7.2完善环境管理体制

7.3优化基础设施供给机制

7.4统一环境准入制度

7.5完善公众参与制度

8结语

参考文献

附录