人大代表履职的有效性——温岭人大代表工作站研究

摘要

人大代表是人大制度的主体和基础，人大代表履职绩效直接关系到人大制度的运行。制度安排上的缺陷及人大代表自身素质问题影响了人大代表履职绩效。
　　浙江温岭人大工作站的出现与实践是从人大代表如何有效地履职这一具体工作制度方面对人大代表大会制度探索与改革。它构建起了基层人大代表在闭会期间履职的有效平台与途径，利用体制内的政治资源构建起了畅通的利益表达机制。提高了人大代表履职有效性，真正体现了人民代表的代表性。观念、权力与绩效的结合是人大工作站得以在温岭市产生、生长的根本原因。其中，人大代表工作站的绩效将是决定工作站未来维持和发展的关键因素。

目录

声明

致谢

摘要

1 导论

1．1 研究背景及意义

1．2 文献综述

1．2．1 人大代表制度研究现状

1．2．2 人大代表履职研究现状

1．2．3 人大代表履职有效性测评研究

1．2．4 深圳月亮湾工作站研究现状

1．3 概念分析

1．3．1 人大代表

1．3．2 人大代表履职

1．3．3 履职有效性

1．4 研究方法

2 我国人大代表履职理论基础、法律规定及履职不足问题

2．1 人大代表履职的民主理论基础

2．1．1 人民主权理论

2．1．2 代议制理论

2．1．3 代表与选民关系理论

2．2 人大代表履职相关法律规定

2．2．1 对人大代表履职依据的规定

2．2．2 对人大代表与选民关系的规定

2．2．3 对人大代表职责内容的规定

2．3 我国人大履职不足及其原因分析

2．3．1 人大代表履职不足的表现

2．3．2 人大代表履职不足的原因分析

3 温岭人大代表工作站的基本情况

3．1 温岭人大代表工作站发展历程

3．1．1 试点阶段

3．1．2 全面创建阶段

3．1．3 巩固深化阶段

3．2 温岭人大代表工作站的运行

3．2．1 法律依据

3．2．2 基本框架

3．3 温岭人大代表工作站工作绩效

3．3．1 积极的认知和评价

3．3．2 人大代表履职的有效平台

3．3．3 有效的民意表达渠道

3．3．4 选民—代表—政府的三方互动平台

4 温岭人大代表工作站生长机制

4．1 “权力、观念与治理技术”理论模式的基本概念和观点

4．1．1 基本概念

4．1．2 权力、观念与技术结合理论要点

4．1．3 温岭“民主恳谈会’’模式的生长机制

4．2 权力、观念、与绩效的结合

4．2．1 观念的形成与强化

4．2．2 观念推动权力行为：试点的创建与建设

4．2．3 权力、观念、绩效的结合：绩效前提下权力对工作站的推广

结语

参考文献