中韩黄海划界的国际法研究

摘要

根据《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS)，每一沿海国拥有200海里专属经济区(Exclusive Economic Zone，EEZ)。但中国与韩国在黄海南部海域的相向海岸相距不足400海里，由此在权利主张重叠区域产生了划界争议。并且，因为中韩海洋边界久久不能划定，近年由于中国传统渔区被纳入韩国“专属经济区”产生的“非法捕鱼”纠纷导致的冲突愈发激烈，我国领土主权和国防安全也受到了一定的威胁。究其根本，是因为双方对海洋划界适用的国际法原则一直争执不下，中方主张采用公平原则，而韩方主张采用等距离原则;因此，从1997年开始的数轮谈判都未取得实质性进展。
　　本文旨在单一海洋划界的背景下解决中韩黄海划界的国际法原则冲突问题，并提出协商划界的方案。首先，本文在坚持中方提出的公平原则前提下，提出运用“两步法”进行中韩黄海划界，调和中方和韩方主张的不同原则之间的矛盾。公平原则是海洋划界的基本原则，[1]60但仅依据其本身并不能画出一条实际的界线。同时，中方并不完全反对适用等距离方法，但接受的前提必须是“符合公平原则”。因此，若谈判中发现其他划界方法均不能达到公平结果，可先采用韩方主张的等距离方法划定临时界线作为划界进程的起点。在此之后，双方应该以公平原则为基础，确定“相关情况”，对临时等距离线进行调整以达成公平结果。
　　其次，基于对大量判例、条约和学说的研究，总结可以在划界中运用的相关海岸线长度、基点和基线、自然资源、历史性权利以及实际控制行为等各类“相关情况”，并分析它们在国际法院(the International Court of Justice，ICJ)、国际仲裁庭（the International Arbitration Tribunal）得到考虑的可能性。在此基础上，进一步提出在中韩黄海划界中可以支持中方运用公平原则调整临时等距离线的若干具体“相关情况”，并考虑其发挥效力的具体方案。主要包括另定划界基点、主张海岸线长度比例失调、主张历史性权利和安全利益、划界后协商解决渔业和油气资源分配问题与苏岩礁管辖问题等。
　　第三，分析通过协商途径解决划界问题的必要性和可行性，以及公平原则在划界中应当如何运用，总结并提出在中韩黄海划界中可以借鉴的中越北部湾协商单一划界的成功经验。单一海洋划界，即通过确定一条“不间断的边界”来划分专属经济区、大陆架、渔区等重叠的海域。本文分析了其在中韩黄海划界中适用的可行性和优势。关于划界采取的方式，中韩双方应主要运用公平原则，以协商手段划定海洋界限;但在对划界相关法律解释等事项上若产生困难使协商难以继续，也可以仿照北海大陆架案中当事国的做法，仅就该技术性问题提交国际法院或国际仲裁庭，在此基础上继续进行划界谈判。这样，将裁判限制在双方提出的法律问题内，并不对两国之间如何确定边界作出裁判。一方面，通过裁判澄清了争端解决中重要法律规范的适用问题，另一方面，又为当事国协商解决划界问题留下了空间。

目录

声明

致谢

摘要

1 引言

1．1 选题背景

1．1．1 中韩黄海争议海域基本情况

1．1．2 中朝韩黄海划界争议现状

1．1．3 《中韩渔业协定》引发的冲突

1．1．4 韩国在实际控制争议海域先行一步

1．2 选题意义

1．2．1 进行中韩黄海划界的必要性

1．2．2 对协商中公平原则运用的创新

1．3 研究思路

1．4 研究方法

1．4．1 案例分析研究方法

1．4．2 比较法学研究方法

2 中韩黄海争议现状

2．1 中韩黄海划界谈判进展

2．2 中韩关于海洋划界的国内立法

2．3 中韩渔业冲突谈判现状

2．4 《中韩渔业协定》的法律性质

2．5 本章小结

3 海洋划界的国际法原则及中韩相关主张

3．1 公平原则

3．1．1 公平原则／相关情况规则定义及实践

3．1．2 公平标准

3．1．3 三步划界法

3．2 等距离原则

3．2．1 等距离／特殊情况规则定义及实践

3．2．2 等距离／特殊情况规则存在的缺陷

3．3 公平原则／有关情况规则与等距离／特殊情况规则之比较

3．3．1 公平原则与等距离原则

3．3．2 相关情况与特殊情况

3．3．3 划界实践中二者运用情况及融合趋势

3．3．4 其他划界方法

3．3．5 等距离／相关情况方法(两步法)

3．4 中韩相关主张

3．5 本章小结

4 中韩黄海划界的相关情况

4．1 相关海域及相关海岸线

4．2 基点与领海基线

4．3 资源分配

4．3．1 渔业资源

4．3．2 油气资源

4．4 历史性权利及临时协议

4．5 实际控制行为

4．6 安全和航行利益

4．7 本章小结

5 中韩黄海划界方案

5．1 采用单一划界方法

5．2 中方应拒绝当然适用等距离方法

5．3 协商解决中韩黄海划界问题的途径

5．3．1 协商解决的必要性

5．3．2 协商中运用公平原则的可行性

5．3．3 公平原则在协商划界中的运用

5．3．4 协商中公平原则的法律依据

5．3．5 协商与司法手段的关系

5．4 借鉴中越北部湾协商划界成功经验

5．5 本章小结

6 结论

6．1 中韩黄海划界的原则问题

6．2 中韩通过协商划界的优势及挑战

6．3 划界与渔业问题一并解决

6．4 东海中日韩划界争议

6．5 中国应积极在争议海域主张海洋权利

参考文献

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