声明
致谢
摘要
1.绪论
1.1选题的背景和出发点
1.1.1复议机关作共同被告的制度初衷
1.1.2复议机关作共同被告制度的理论困惑与制度矛盾
1.1.3基于复议机关审查职权的共同被告案件制度重构
1.2写作思路
1.3研究方法
1.3.1规范分析法
1.3.2案例分析法
1.3.3比较研究法
1.4可能的创新
2.复议机关共同被告制度解读及其问题
2.1复议机关共同被告制度基本架构
2.1.1一并审查
2.1.2共同举证
2.1.3一并裁判
2.2复议机关共同被告案件的审判难题
2.2.1原行政行为与复议决定作为审查对象的关系
2.2.2共同举证的困惑与复议机关补充收集证据的合法性
2.2.3行政复议决定的裁判基础问题
3.行政复议决定合法性审查的独立性及其要件
3.1作为权利救济手段的行政复议决定
3.2复议决定合法性审查要件
3.3原行政行为与维持复议决定合法性审查的独立性与关联性
4.复议机关的“举证责任”
4.1共同举证违反“先取证,后裁决”程序规则
4.2复议决定合法性没有举证责任问题
4.3复议机关事后补充收集证据没有制度空间
5.一并裁判的具体类型及其适用
5.1行政复议决定实体合法性的认定
5.2行政复议决定裁判结果的附随性
5.3行政复议决定裁判类型及适用
6.结语:适时取消复议机关共同被告制度
参考文献
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