新刑诉法视野下我国公安侦查权的优化配置

摘要

公安机关侦查权的“扩”、“限”讨论由来已久，2012年我国《刑事诉讼法》进行了重大修改，对公安侦查权进行了重新配置。新《刑诉法》中关于公安侦查权的配置对公安侦查工作提出了新要求，也对公安机关的侦查工作带来了新挑战和改革机遇。本文以新《刑诉法》为视角，通过对公安侦查权的定义、扩权与限制的比对与思考以及公安侦查权的优化配置等问题进行了探讨，试图以“加强人权保障、推进法治进步”为理念，探索一条我国刑事司法体制改革之路。
　　文章共分四部分。第一部分首先明确了公安侦查权的概念，然后通过阐述如何平衡效率于公正、实体真实与程序正当、惩罚犯罪与保障人权这三方面关系表明笔者所持有的司法价值观，并按此价值观来分析什么是公安侦查权的配置，配置的意义和如何进行公安侦查权的优化配置。第二部分从新《刑诉法》修改对公安侦查权进行扩权和限制两方面进行对比阐述。扩权方面包括在侦查措施中加入了技术侦查和秘密侦查，完善了刑事证据体系，以及对强制措施等适度放宽。限权方面包括非法证据的排除、规范侦查讯问措施的规范、侦查阶段的委托辩护权以及刑事救济权等。第三部分针新《刑诉法》对公安侦查权扩充和限制的调整，将二者放在“法治进步，人权保障”大背景下进行深层次思考，并对为何调整、如何达到动态平衡等问题进行解答。第四部分结合新《刑诉法》实施一年来的情况，从公安侦查权配置的标准确立，公安侦查权主体的自我革新和公安侦查权监督机制的完善等三方面，提出在我国刑事司法体制改革中如何对公安侦查权配置进行进一步优化和完善的构想。

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引言

1公安侦查权的概述

1.1公安侦查权的概念

1.2公安侦查权配置的内容

1.2.1公安侦查权的权限

1.2.2公安侦查权的分配

1.2.3公安侦查权的控制

1.3公安侦查权配置的原则

1.3.1侦查效率与公正

1.3.2实体真实与程序正当

1.3.3惩罚犯罪与保障人权

2新刑诉法关于公安侦查权配置的内容

2.1新刑诉法关于公安机关侦查权的扩充

2.1.1技术侦查和秘密侦查

2.1.2刑事证据体系的完善

2.1.3强制措施的适度放宽

2.2新刑诉法关于公安机关侦查权的限制

2.2.1非法证据的排除

2.2.2侦查讯问的规范

2.2.3侦查阶段的委托辩护权

2.2.4刑事救济权

3新刑诉法关于公安侦查权配置的思考

3.1公安侦查权扩充的价值考量

3.1.1权力实现的需求

3.1.2效率保障的要求

3.1.3秩序维护的诉求

3.2公安侦查权限制的价值考量

3.2.1人权保障的诉求

3.2.2依法侦查的要求

3.2.3权力监督的构建

4公安侦查权进一步完善的探索

4.1公安侦查权配置的标准设定

4.2公安侦查权配置的主体革新

4.2.1一般侦查主体职能整合

4.2.2专业侦查主体职能改革

4.3公安侦查权配置的监督体系改革

4.3.1扩大检察机关的监督权限

4.3.2引入司法审查监督

4.3.3强化辩护权的控辩监督

4.3.4完善非法证据排除制度作为监督保障

结语

参考文献

致谢