善治视角中环境群体性事件治理路径研究——以宁波北仑为例

摘要

改革开放30年来我们国家在经济发展上取得了举世瞩目的成绩，经济总量已跃居全球第二，部分地区生活水平已跃入中等发达国家水平。然而在物质水平极大提高的同时我们的生存环境面临着极大的威胁，雾霾问题、饮用水问题、食品安全问题分别对大气、水和土壤的环境问题敲响了警钟，环境问题导致的群体性事件连年不断，若得不到及时控制和化解，西方发达国家出现的“八大公害事件”也将在我们身边出现。目前国内外对群体性事件探讨比较多，而对环境群体性事件的探讨却相对较少，仅有的分析也没有深入到背后的环境问题，解决的对策也比较单一。本文从环境问题入手深入分析环境群体性的成因，借鉴临港工业发达的北仑治理环境群体性事件的一些做法，结合治理理论系统全面提出可行性措施，跳出其他学者就环境群体性事件论环境群体性事件的研究模式，对于其他地区治理环境群体性事件起到一定的启发和借鉴。文章共分为六个部分：
　　第一部分为绪论。提出论文的研究背景和意义，对现有研究文献进行综述，分析国内外研究现状，在此基础上提出研究思路和方法以及选题的主要创新点。
　　第二部分为环境群体性事件及善治概念理论。阐述环境群体性事件的相关概念、特点，治理与善治的相关理论。
　　第三部分为系统分析环境群体性事件的成因。包括直接、间接和深层原因。
　　第四部分为以临港工业发达的宁波北仑为例阐述目前地方政府在环境群体性事件治理上所采取的对策措施、取得的成效和存在的问题。
　　第五部分为环境群体性事件的善治路径。对照环境群体性事件成因，结合笔者工作实践经验，分别从善治的目标：合法、回应、效率、法治、责任、透明、民主（参与）等不同纬度提出系统的治理对策。
　　第六部分为结语。对本文进行总结，查找不足，指出今后进一步研究方向。

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英文摘要

目录

1绪论

1.1选题的背景和意义

1.2国内外研究现状

1.3研究的内容与创新点

1.4研究的思路与方法

2环境群体性事件特征及相关概念理论

2.1相关概念

2.2环境群体性事件的基本特征

2.3治理与善治理论

2.4善治理论在环境群体性事件的适用性分析

3环境群体性事件的成因分析

3.1环境群体性事件发生的直接原因

3.2环境群体性事件发生的间接原因

3.3环境群体性事件发生的深层次原因

4宁波市北仑区环境群体性事件治理的案例分析

4.1区域基本情况及治理取得的成效

4.2治理环境群体性事件的主要做法

4.3当地治理环境群体性事件目前存在的问题

5环境群体性事件的善治路径

5.1完善科学发展顶层设计，提高政府合法性

5.2加强环境信访管理，提高政府回应性

5.3推行数字化环境监管，提高政府效率

5.4完善和建立相关法律法规，提高政府法治

5.5完善政府环境管理体制机制，增强政府责任

5.6推动环境信息公开，提高政府透明度

5.7引导多元协同参与，提高政府民主

6结语

参考文献

致谢