中小学校教育基建项目代建制管理模式研究

摘要

代建制是指为提升政府投资项目的管理水平，确保项目高效运行，而通过公开招标的形式或其他方式，从专业的项目管理单位选拔具备代建资格的单位，作为政府投资项目的代建人的一种项目管理模式，它在当前我国政府投资项目管理中广泛运用。中小学校基建项目数量多，校舍安全质量要求高，教育基建经费紧张，而许多中小学校的基建项目都由教育行政管理部门、镇（街道）或学校自行管理，在项目的全过程实施过程中，往往存在着外行管理内行的现象，这使得工程的安全、质量、投资、进度等都有着很大的隐患，代建制管理模式能有效提升项目管理水平，控制工程质量，保障项目建设品质，但同时也存在不足之处。
　　本文以宁波市某地区中小学校校长、总务管理人员及参与过中小学校基建项目建设的管理人员为主要研究对象，从学校教育基建项目的前期、中期及后期管理等方面设计了问卷调查；同时查阅了大量的教育基建年报、学校基建档案及相关文件，提取与本研究有关的数据及资料。通过对问卷调查及数据资料的整理汇总，阐述了宁波市某地区中小学校教育基建项目代建制管理模式下的现状，对问题进行了深入分析，并针对问题提出了优化策略。
　　本文通过研究发现，当前中小学校基建项目代建制管理模式存在教育基建经费来源单一、前期手续进展缓慢、中期沟通协调不到位、校舍使用功能随意变更情况较多、基建档案管理欠规范、部分教育基建项目总投资超支、代建单位制度管理有待完善等问题；因此，应从强化教育基建经费管理，探索推广 PPP模式在教育基建领域的应用，加强与学校及相关单位的沟通协调，完善教育基建项目后期管理，开展教育基建项目后评估等方面入手，优化代建制管理模式。

目录

声明

引言

1绪论

1.1研究的背景、目的和意义

1.2研究的内容、方法和步骤

1.3国内外现状及研究综述

2.1代建制与教育经费管理

2.2代建制与学校规划管理

2.3代建制与学校安全管理

2.4代建制与校舍管理

2.5代建制与PPP模式

3中小学校教育基建项目代建制管理模式下的现状调查及问题分析-以宁波市某地区为例

3.1教育基建项目前期管理的现状调查及问题分析

3.2教育基建项目中期管理的现状调查及问题分析

3.3教育基建项目后期管理现状及问题分析

3.4学校项目代建单位制度管理有待完善

4.1强化教育基建经费管理

4.2探索推广PPP模式在教育基建领域的应用

4.3加强与学校的沟通协调，在项目管理中体现教育管理思想

4.4完善教育基建项目后期管理，保障教育设施设备正常运行

5余论

5.1研究结果

5.2研究展望

参考文献

附录A 中小学校教育基建项目代建制管理模式研究问卷调查

附录B 中小学校教育基建项目代建制管理模式研究访谈提纲

在学研究成果

致谢