区域土地利用总体规划环境影响评价理论与方法——以云南省德宏州为例

摘要

土地是人类生存的基础，是人类不可或缺的自然资源。土地利用总体规划是对规划区域未来土地利用的计划和部署，决定了区域土地资源的利用方式与布局。由于土地利用规划的实施是以获取一定的经济利益为前提的，而且传统的土地利用规划的制定只追求近期社会效益、经济效益的增长，对远期的社会问题、生态环境问题缺乏必要的考虑，在获得社会经济增长的同时引起了诸多环境问题，如土地荒漠化、盐碱化等，影响部分区域土地资源利用的可持续性，这种影响是长期的、复杂的、有时还是不可逆转的。土地利用总体规划的环境影响评价可以从根源上消除或减弱实施规划给环境带来的消极影响，是编制土地利用总体规划必不可少的环节，可以在规划层次协调土地资源可持续利用与社会经济发展的关系，是实现区域土地资源可持续利用的重要保障。当前我国土对地利用总体规划环境影响评价的研究尚不成熟，相关理论、评价方法的研究仍处于探索阶段，亟需发展和完善。因此，对土地利用总体规划环境影响评价的原理及评价方法进行研究具有十分重要的理论意义和现实意义。
　　 论文采用理论分析与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合的方法对区域土地利用总体规划的环境影响评价问题进行系统的研究。首先，在介绍国内外战略环境影响评价的基础上，阐述目前在我国开展土地利用总体环境影响评价的意义；其次，对土地利用总体规划环境影响评价重要的基础理论以及常用的评价方法进行总结。其基础理论主要有可持续发展理论、系统学理论、人地关系协调理论、景观生态学理论、生态经济理论以及控制论等；常用的评价方法主要是基于压力-状态-响应（PSR）理论的一系列的方法体系，如DPSIR模型；基于生态系统服务价值理论的生态系统服务价值法与绿色GDP、生态足迹等方法的结合，以及土地利用协调发展度方法等。同时还简要介绍了在规划环评实施的不同阶段适用的方法的集合。
　　 文章根据价值模型，结合联合国粮农组织（FAO）提出的土地资源可持续利用的目标以及德宏州的现状，建立了基于价值模型的指标体系。该体系与传统的基于PSR的研究方法的区别就在于它事先定义环境影响评价的价值目标，然后再选择相应的评价指标，不需要对规划可能造成的环境问题进行预测，即不会把人类活动与环境过程分开考虑，该方法有利于认识自然过程的先进性以及先进管理方式的推广。根据对《德宏州土地利用总体规划（2006-2020年）》进行环境影响评价结果，提出优化土地利用结构和保护生态环境的对策及建议，为土地利用总体规划在协调经济、社会、生态的方面的利益关系提供重要的理论依据，促进区域土地资源的优化配置，实现区域土地资源的可持续利用。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 引言

第2章 基本概念和相关理论

第3章 土地利用规划环境影响评价主要内容与评价方法

第4章 土地利用总体规划环境影响评价指标体系的建立

第5章 德宏州土地利用总体规划（2006-2020）环境影响

第6章 结论

参考文献

致谢

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