晋宁县文化旅游产业发展中政府职能研究

摘要

晋宁，作为滇文化的发祥地，滇国都邑所在地，古滇青铜文化的中心，伟大航海家郑和的故乡，历史文化积淀深厚，山川钟毓，文化旅游资源众多。改革开放以来，随着经济的发展，在各种机遇背景下，晋宁利用自身的良好条件，文化旅游产业实现了新突破，取得了明显成效。但整体来说，晋宁县的旅游文化产业发展水平相对较差，文化旅游产业尚处于初期发展阶段，并且基数不大，晋宁文化旅游产业还有待发展。为了把文化旅游产业创建成晋宁县的支柱性产业，晋宁县政府应发挥好自身的主观能动性，主动顺应党中央、国务院十八大以来提出的继续加快转变政府职能、深化行政体制改革的历史潮流，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。首先，取消和下放行政审批事项对激发市场、社会和地方的创造活力、增强经济社会发展内生动力，具有重要意义。其次，创新和改善政府管理主要是把政府的主要职能转变到“服务”功能上来，创新公共服务方式，把政府掌控的资源集中用在重点领域和关键环节，起到“四两拨千斤”的作用，确保文化旅游经济持续健康发展。因此，为了促进晋宁县的文化旅游产业的发展，晋宁县政府如何有针对性地提出自己的政策与策略，是很值得研究的。
　　本文绪论首先探讨了研究背景与意义、国内外研究现状、研究方法和论文实施思路；然后，对文化旅游产业和政府职能的概念进行了说明，同时对政府职能转变理论和旅游公共服务理论进行了阐述；紧接着，本文说明了晋宁县文化旅游产业发展现状、晋宁县文化旅游产业发展中存在的问题及问题根源；随后，本文从政府的宏观调控职能、政府的公共服务职能、政府的市场监管职能、政府社会管理职能四个方面，分析了晋宁县政府在文化旅游产业发展中职能履行的现状；在分析现状的基础上，本文又从“政府越位、政府错位、政府缺位”三个角度，分析和论证了晋宁县政府在文化旅游产业发展中职能履行所存在的问题；最后本文在提出晋宁县政府在文化旅游产业发展中职能定位的基础上，分析总结了晋宁县政府在文化旅游产业发展中应该采取的职能措施。

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绪 论

一、选题背景及研究意义

二、国内外研究现状

三、论文框架及研究方法

第一章 文化旅游产业政府职能的内涵

第一节 概念界定

第二节 政府职能相关理论分析

第三节 理论对本文的指导作用

第二章 晋宁县文化旅游产业发展现状分析

第一节 晋宁县文化旅游产业发展现状

第二节 晋宁县文化旅游产业发展存在的问题

第三节 问题根源

第三章 晋宁县政府在文化旅游产业发展中职能履行现状

第一节 政府的宏观调控职能

第二节 政府的公共服务职能

第三节 政府的市场监管职能

第四节 政府社会管理职能

第四章 政府在文化旅游产业发展中职能履行存在的问题

第一节 政府越位现象突出

第二节 政府错位现象明显

第三节 政府缺位现象严重

第五章 促进政府在文化旅游产业发展中合理发挥职能的对策

第一节 政府在文化旅游产业发展中职能定位

第二节 政府在文化旅游产业发展中发挥职能的措施

结束语

参考文献

致谢