基于PSR概念框架的水环境绩效审计评价指标体系构建与应用研究

摘要

随着水资源困境日益加深和国家环保意识的增强，国家投入大量资金治理水资源已成为一项重要计划。在资金投入日益增加，治理效果并不可观且绩效审计实施力度不够的情况下，大力开展水环境绩效审计显得更加紧迫。
　　而水环境绩效审计的有效开展依托于一套科学的评价指标体系，评价指标体系的内容将直接影响审计评价结果，但目前缺乏一套科学的水环境绩效评价指标体系。“压力-状态-响应”（ Pressure-State-Response，PSR）概念框架模型是一种较为先进的资源环境管理体系，用来描述人类与环境之间相互作用的因果关系，它能够从系统学的角度出发，多方面的分析人与环境系统的相互作用，是一种在环境系统中广泛应用的评价体系模型。因此本文基于PSR概念框架建立与之相适应的水环境绩效审计评价指标体系具有重要意义。
　　本文采用规范研究和案例研究方法，在借鉴学术界相关研究成果的基础上，以可持续发展理论、受托环境责任理论、经济的外部性理论和环境伦理学为基础理论，基于PSR概念框架模型构建了水环境绩效审计评价指标体系，从压力、状态、响应三个层次构建水环境绩效审计评价指标体系，包括压力指标（3项）、状态（8项）和响应指标（19项），同时运用层次分析法确定各评价指标的权重，并参考相关文献确定各评价指标的评分标准。最终将构建的评价指标体系应用到洱海水污染治理项目的绩效审计评价中，得出绩效审计评价结果。
　　本文的主要贡献在于突破传统财务审计的角度，结合水环境治理的特殊性，更加重视环境治理的效果性，将水环境技术指标和PSR概念框架引入其绩效审计领域，构建出水环境绩效审计评价指标体系，结合案例，进行运用分析，为建立统一、公认的定量指标体系提供一定的参考。

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第一章 绪 论

第一节 选题背景及研究意义

第二节 研究方法与路线

第三节 创新点与局限性

第二章 文献述评

第一节 文献综述

第二节 文献评析

第三章 水环境绩效审计评价基础理论

第一节 水环境绩效审计概述

第二节 水环境绩效审计指标产生的基础理论

第三节 水环境绩效审计评价指标设置基础理论

第四章 水环境绩效审计评价指标体系构建

第一节 现有水环境绩效审计评价指标存在的问题

第二节 水环境绩效审计评价指标体系构建原则

第三节 基于PSR概念框架的水环境绩效审计评价指标体系构建

第四节 基于PSR概念框架的水环境绩效审计评价指标权重的确定

第五节 基于PSR概念框架的水环境绩效审计评价指标的评分标准

第五章 水环境绩效审计评价指标体系的应用

第一节 基本情况介绍及资料来源

第二节 大理洱海治理项目绩效审计评价

第三节 洱海水污染治理项目绩效审计评价结果

第六章 研究结论及建议

第一节 研究结论

第二节 研究建议

参考文献

致谢

在读期间研究成果