现代农业发展中的县级政府职能优化研究——以昆明市东川区为例

摘要

在我国，农业一直是国家安宁、民心稳定的战略产业。发展现代农业，是保持和提升国际竞争力、政治地位，实现体制转轨、经济转型，实施可持续发展战略的重要途径。随着社会的发展，现代农业逐渐成为农业增效、农民增收、农村稳定的必然选择。然而，农业生产效益低、农民增收缓慢、农民生产积极性不高是我国农业发展面临的主要问题，必须从多方面寻找原因才能得以解决。由于农业的弱质性、复杂性，现代农业发展中，政府、企业、社会三方必须各履其职，各负其责，各展其长，协作促进。政府作为“有形的手”，必须认真履行宏观指导、财政支持、引导服务、人才培养及保护生态的职责。
　　昆明市东川区作为资源枯竭型转型发展试点城市，现代农业是实现经济发展、产业转型的重要举措，政府如何优化职能促进现代农业健康持续发展便成为亟待解决的问题。本文在查阅文献、理论分析的基础上，以昆明市东川区为例进行实证分析，认真总结东川区政府在现代农业发展中的履职情况，深入剖析存在的问题及原因，积极借鉴发达国家政府促进现代农业发展的启示和经验，结合东川实际提出加强宏观调控，把握发展方向；强化服务意识，健全服务体系；加大引导扶持，提升经营水平；优化队伍建设，增强发展动力；树立生态意识，发展绿色农业等优化职能发展现代农业的对策建议。

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导论

一、研究背景、意义及个案选取的缘由

二、研究文献综述

三、研究内容、方法和思路

第一章 相关概念及理论阐述

第一节 相关概念阐述

第二节 研究的相关理论基础

第二章 东川区政府发展现代农业的实证分析

第一节 东川区发展现代农业的环境分析

第二节 东川区政府发展现代农业履职情况分析

第三章 东川区政府发展现代农业存在的问题及原因分析

第一节 东川区政府发展现代农业存在的问题

第二节 影响东川区政府发展现代农业的原因分析

第四章 发达国家政府推动现代农业发展的经验及启示

第一节 法国政府发展现代农业的经验

第二节 澳大利亚政府发展现代农业的经验

第三节 发达国家政府推动现代农业发展的启示及借鉴

第五章 东川区政府优化职能发展现代农业的对策建议

第一节 加强宏观调控，把握发展方向

第二节 强化服务意识，健全服务体系

第三节 加大扶持引导，提升经营水平

第四节 优化队伍建设，增强发展动力

第五节 树立生态意识，发展绿色农业

结论与展望

参考文献

致谢