反垄断法中滥用市场支配地位的认定研究

摘要

反垄断法的执法一直是个热点问题，早在我国还未制定实施反垄断法之前，因为逐渐认识到垄断的危害性，期望用法律来保护自身的利益，因此各界对反垄断法的立法呼声很高。2008年我国反垄断法正式通过并实施，但经过一段时间的实施后，效果并不如当初所期盼的那样令人满意，反垄断执法案件近些年来随着经济的不断发展而增多，但各界对反垄断执法的效果却存在褒贬不一的评价。批评者认为反垄断法不仅是不断骚扰商业成功的公司的有力工具，同时也是竞争力较弱的企业通过寻找借口打击竞争对手的有力工具，这种想法的出现在于反垄断执法机构不能在认定垄断时明确告知企业构成垄断的具体指标和界限。反垄断执法案件越多，就越发现滥用市场支配地位案件在整个反垄断执法案件中占有极大的比例。而认定一个垄断企业滥用市场支配地位的行为是比较复杂的，特别是其中的相关市场的界定。相关市场的界定是否准确直接关系着反垄断案件会有什么样的处理结果，毕竟相关市场的界定是整个反垄断执法案件，尤其是滥用市场支配地位分析、认定的关键性开端。界定相关市场的方法在《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》里规定了三种方式，分别是需求替代法，供给替代法和假定垄断者测试法。在界定相关市场后就需要认定垄断企业在相关市场上的支配力量，确定支配力量我国反垄断法规定了认定模式和推定模式，其中两个模式都用到了关键的“市场份额”，因此市场份额的计算是很重要的一个步骤。确定垄断企业具有支配力量后，就要分析认定垄断企业是否滥用了此支配力量，以及是否造成了反竞争的效果。认定垄断企业构成滥用市场支配地位后就可以确认惩罚措施和事后监督工作。本文拟就反垄断当中的滥用市场支配力量为出发点，研究在认定滥用市场支配力量中最主要和最突出的问题，并针对性的找出建议或者解决方法。 本文除了引言和结语外一共四个部分：第一部分概述，作者运用文献分析的方法，首先对我国反垄断法做相关界定，包括反垄断法的概念、特征、以及与反不当竞争法的关系，用这些基础理论为后文的研究作铺垫；其次对我国反垄断的执法做相关界定，包括执法主体和执法行为表现，徒法不足以自行，任何法律被制定出来之后能在现实生活中得到切实的实施除了法律本身的完善之外，就是靠执法机关的有力保障；第三进行了滥用市场支配地位的相关界定，滥用市场支配地位有它的特殊性，它与经济学的联系是最为密切的，不管是相关市场的界定，还是市场份额的计算，而且它在近年来的各种反垄断案件中占有很大的比例，就是因为这些特殊性所以本文的主要内容就是围绕着认定滥用市场支配地位写的。 第二部分为中国滥用市场支配地位认定存在的问题分析。作者运用案例分析、实证研究的方法，采用案例引入的方式，选取“利乐案”作为切入案件进行研究。“利乐案”是我国最新的反垄断执法案件，这个案件历时4年的调查，在2016年11月国家工商总局公布处罚结果，其处罚公告长达47页。由“利乐案”引出我国在认定滥用市场支配地位中的突出问题，一个是相关市场的界定方法，一个是市场份额的计算，最后分析研究这两个问题出现的原因。 第三部分运用比较研究的方法，对美欧滥用市场支配地位的认定比较与借鉴，由于美欧在长期的反垄断执法中已经形成了较为完整的体系，因此美欧在认定滥用市场支配地位方面有可供我们借鉴的经验，可以从中获取一些我国存在问题的解决思路。 第四部分作者对认定滥用市场支配地位提出意见与建议。针对第二部分提出的问题，也就是相关市场的界定和市场份额的计算两个问题，以及相关市场界定中的问题的解决方式，包括临界损失分析结合博弈论、集群市场法，这就主要借鉴了美国的临界损失分析法，临界损失分析是在对假定垄断者测试方法进行改进和完善的基础上提出的一种新方法，因其具有简便易行、可操作性强等优点，在第三部分比较研究中也对盈亏平衡假设下的临界损失分析和利润最大化假设下的临界损失分析两种思路进行了比较研究。并针对市场份额计算问题除了一般的销售量计算，还发现了产品价值、生产能力、企业收益等计算方式。

目录

声明

引言

一、 概述

（一） 中国反垄断法的相关界定

1.反垄断法的概念

2.反垄断法的特征

3.反垄断法与反不正当竞争法的关系

（二）中国反垄断法的执法

1.执法主体

2.执法行为表现

（三）滥用市场支配地位的相关界定

1.滥用市场支配地位的概念

2.滥用市场支配地位的表现形式

3.滥用市场支配地位的特殊性

二、中国滥用市场支配地位认定存在的问题

（一）典型案例

1.案例介绍

2.案例分析

（二）认定滥用市场支配地位存在的问题

1.相关市场的界定问题

2.市场份额计算问题

（三）问题的成因分析

1.相关市场界定问题的成因分析

2.市场份额计算问题的成因分析

三、美欧滥用市场支配地位的认定比较

（一）美国滥用市场支配地位的认定

1.基本介绍

2.临界损失分析法

（二）欧盟滥用市场支配地位的认定

1.基本介绍

2.市场份额的作用

（三）从美欧滥用市场支配地位认定中的借鉴

1.美欧在滥用市场支配地位认定中的不同

2.从美欧滥用市场支配地位认定不同中的借鉴

四、认定滥用市场支配地位的意见与建议

（一）相关市场界定方法的完善

1.临界损失法的假设运用

2.博弈论和临界损失法的结合

3.集群市场法

4.临界损失分析法的常规运用

（二）市场份额计算方法的完善

1.企业收益计算的优点

2.产出能力计算的优点

3.产品价值计算的优点

结语

参考文献

致谢