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丽江市古城区民间社会组织参与乡村治理的路径及促进对策研究

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目录

导 论

一、选题背景与研究意义

(一)选题背景

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

(三)理论评述

三、研究方法

四、创新与不足

第一章 民间社会组织及参与乡村治理的理论基础

第一节 民间社会组织界定、目标及功能

一、民间社会组织界定

二、民间社会组织目标

三、民间社会组织功能及分类

第二节 乡村治理的主体、参与治理的途径及方法

一、乡村治理的主体

二、参与乡村治理的方式

三、民间社会组织参与乡村治理的路径

第三节 影响民间社会组织参与乡村治理的因素

一、组织内在因素

二、政策环境因素

三、外在环境因素

第三节 民间社会组织参与乡村治理的理论依据

一、多中心治理理论

二、社会资本理论

三、政府职能理论

四、公民社会理论

第二章 古城区民间社会组织的发展及参与乡村治理的现状

第一节 古城区民间社会组织概述

一、历史沿革

二、古城区民间社会组织的类型

三、古城区民间社会组织的特征

第二节 古城区民间社会组织参与乡村治理的现状

一、古城区民间社会组织参与乡村治理的背景

二、民间社会组织参与乡村治理路径

第三节 古城区民间社会组织在乡村治理中的功能

一、促进村民自治,发展乡村政治

二、转变农业发展方式,发展乡村经济

三、助力公共服务,发展乡村社会

四、改善社会风气,发展乡村文化

第三章 古城区民间社会组织参与乡村治理存在问题及原因分析

第一节 古城区民间社会组织参与乡村治理过程中存在的问题

一、民间社会组织行政化趋向,参与治理途径不畅

二、多元治理渠道缺乏,民间社会组织参与纵深不够

三、民间社会组织发展受限,参与治理质量不高

第二节 古城区民间社会组织参与乡村治理存在问题的原因分析

一、民间社会组织与政府之间的关系未理顺

二、民间社会组织参与乡村治理的体系不完善

三、民间社会组织自身发展不充分

四、农村社会环境影响不容忽视

第四章 国内外民间社会组织参与乡村治理实现路径的经验借鉴

第一节 国外经验

一、爱尔兰农协充分表达和维护农民利益,给予政府决策支持

二、日本发展综合农协,全方位推动农村建设

三、韩国发展互助合作型农协,政府合力开展“新村运动”

第二节 国内经验

一、甘肃省某村扶贫合作社参与扶助,实现乡村治理调节功能

二、闽赣浙地区土地股份合作社进行村庄整合,构建乡村善治格局

三、乡贤理事会积极参与村务治理,助力乡村发展

第三节 国内外经验的借鉴

一、硬件保障,规模化制度化发展民间社会组织

二、整合资源,实现民间社会组织与基层政府良性互动

三、分类治理,合理引导民间社会组织参与乡村治理

第五章 促进古城区民间社会组织参与乡村治理路径实现的对策建议

第一节 强化顶层设计,提供参与制度保障

一、完善法律法规建设

二、充分转变政府职能

三、建立有效的监管机制

第二节 加大培育力度,优化参与治理环境

一、加强民间社会组织人才培训引导

二、增加民间社会组织资金扶持力度

三、强化民间社会组织内部管理体系建设

第三节 开拓参与路径,发挥治理效能

一、建立良性互动机制,扩展参与乡村治理空间

二、深入挖掘服务功能,提升参与乡村治理能力

三、增强组织公信力,保证参与乡村治理有效性

第四节 提升公共意识,营造共治氛围

一、转变农民民主观念,唤起公民意识

二、正确引导和充分发挥各类乡村治理主体的补充作用

三、加大宣传力度,提升民间社会组织的影响力

结论与启示

参考文献

附录:调查问卷

致谢

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摘要

随着中国农村经济社会的快速发展,大量的民间社会组织应运而生并蓬勃发展,成为乡村治理的重要主体。一方面,乡村治理长期以来面临制度性与能力性等诸多困境,也面临着贫富差距拉大、资源瓶颈、干群关系紧张等新型社会矛盾;另一方面,村庄内部出现了利益分层的现象,农民中产生了多元的诉求,民间社会组织中既有基于亲缘、血缘、地缘的传统型组织,也有依靠经济利益、政治利益或互益目的成立的新型民间社会组织。这种自发形成又有政府扶持,并在公共领域与政府互动协作的民间社会组织真正参与治理将成为破解当前乡村治理困境的关键。 民间社会组织在表达农民权益、发展农村经济、维护农村社会稳定中扮演重要角色,也在社会性、公益性和服务性的农村社会事务中发挥重要作用,因此它将成为基层政府公共服务职能的有益补充。本文运用公民社会、多中心治理、社会资本、政府职能等多种理论,在对国内外乡村治理以及民间社会组织的发展历程以及研究进行归纳整理的基础上,以古城区民间社会组织参与乡村治理的具体路径为研究对象,采用文献研究、案例研究和比较研究等方法,尝试以定量研究与定性研究相结合的方式对组织参与乡村治理的背景、作用和影响因素等进行了深入分析和研究,并针对性地重点探讨如何推进民间社会组织更好地参与到乡村治理中去,以期实现乡村善治。 本论文具体内容如下:导论中主要对研究背景、研究意义和研究情况进行综述;第一章对民间社会组织、乡村治理的理论基础进行梳理;第二章对古城区民间社会组织参与乡村治理现状进行分析;第三章分析存在问题及原因;第四章借鉴总结国内外经验;第五章为本文的落脚点,意在探讨如何促进古城区民间社会组织更好地参与到乡村治理中,构建多元共治的治理结构。

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