我国财政分权对绿色全要素生产率的影响研究

摘要

1978年到2018年，全国GDP总量由3678亿元飞速增长到900309亿元。然而，随着经济总量的不断增加，资源供给不足和环境污染的情况也越来越严重，绿色全要素生产率（GTFP）兼顾经济发展状况和能源、环境因素，其增长是衡量经济可持续发展状态的重要标准。国内学者们认为我国经济粗放发展的制度根源主要是财政分权，1994年，我国形成了政治上集权、经济上分权的财政分权体制，作为带动国家经济和社会发展的内在动力，激发了地方官员发展自身经济的动力，优化了地方政府资源配置方式，对绿色全要素生产率的增长产生了深远的影响。同时十九大也指出：财政分权有助于我国经济从追求高速向追求高质的过渡，因此，就我国体制改革方面来看，财政分权无疑是最重要的方面。 文章在总结相关文献、理论以及现状的基础上，探索我国财政分权体制对绿色全要素生产率的影响效应及其内在传导机制，并搜集2001-2016年的省级面板数据进行实证分析，对理论假设进行检验，最后根据实证结果提出针对性的建议。文章的主要结构如下：第一，对财政分权、绿色全要素生产率相关发展理论进行总结，并在兼顾考虑能源消耗投入和环境污染产出的基础上，重新塑造绿色全要素生产率内涵，同时，文章从资源优化配置和政府行为扭曲两个视角剖析了我国分权体制对绿色全要素生产率的内在影响机制，据此提出理论假设；第二，通过整理相关文献、数据等，对1994年后分权现状及其背景下的环境治理状况进行分析，同时，文章采用SBM方向距离函数和ML生产率指数测算方法，通过相关软件估算2001年-2016年30个省市（除西藏外）的绿色全要素生产率指数及其分解项，并基于纵向时间和横向地区两个维度分析上述估算结果；第三，在理论分析和现状分析的基础上，基于2001年-2016年的省级面板数据运用随机效应模型进行实证检验，并根据实证结果提出可行性的建议。 本文的研究结论是：第一，无论是从全国整体还是分地区观察，绿色全要素生产率均呈现出上升趋势，然而存在明显的区域异质性，东部增长情况较为乐观，中西部省份结果较为接近，上涨趋势较平缓，且东部省份的增幅远高于中西部省份。第二，实证分析结果显示：一是从我国收入分权、支出分权、财政自主程度三个视角考虑的分权指标皆刺激了GTFP的增长；二是财政分权可以使下级政府通过引进高质量的FDI、加大科技投入规模、改善地区人力资本以及提高地方基础设施水平等策略达到资源的优化配置，进而促进GTFP的增长；三是财政分权在一定程度上不可避免地造成环境等基本公共服务财政投资力度小、基础设施重复建设、市场分割等进而促成政府行为扭曲，对GTFP的增长产生抑制作用。第三，根据文章的实证结论，提出相关建议：进一步完善转移支付体制、促进东中西区域协调发展，推进各级政府间分权法律的建立、完善我国教育和环境的事权与支出责任等。

目录

声明

第一章 绪论

第一节 研究背景和意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 国内外相关研究动态及文献综述

一、财政分权的研究综述

二、绿色全要素生产率的研究综述

三、财政分权影响全要素生产率的研究综述

四、研究评述

第三节 研究内容、方法与结构

一、研究内容

二、研究方法

三、论文结构安排

第四节 创新之处与不足之处

一、创新之处

二、不足之处

第二章 财政分权影响绿色全要素生产率的理论分析

第一节 财政分权

一、财政分权的概念

二、财政分权理论

第二节 绿色全要素生产率

一、全要素生产率的理论发展

二、绿色全要素生产率的内涵

第三节 财政分权对绿色全要素生产率的影响机制

一、财政分权促进绿色全要素生产率增长的影响机制

二、财政分权抑制绿色全要素生产率增长的影响机制

三、财政分权影响绿色全要素生产率增长的理论假设

第三章 财政分权、绿色全要素生产率的现状分析

第一节 财政分权背景下环境治理现状分析

一、财政分权现状分析

二、财政分权背景下环境治理现状分析

第二节 绿色全要素生产率的测算

一、测算方法选取

二、指标选取及数据处理

三、我国绿色全要素生产率的测算结果与分析

第四章 财政分权影响绿色全要素生产率的实证分析

第一节 模型设定与变量选取

一、模型的设定

二、变量的选取

三、数据描述性统计

第二节 实证结果及分析

一、基准回归结果与分析

二、内生性问题讨论

三、传导机制检验

第五章 结论与政策建议

第一节 本文结论

第二节 政策建议

一、完善转移支付制度，驱动地区间协调发展

二、进一步完善教育事权与支出责任划分

三、拓展引资渠道，优化外资分配

四、合理配置财政收支，加强环境治理力度

五、用法律来规范政府间财政关系

参考文献

致谢

在读期间完成的科研成果