新常态下老工业城市构建“大群团”工作格局研究——以自贡市群团工作为例

摘要

作为党联系群众的重要桥梁和纽带，群团组织在党的不同历史时期都发挥了不可替代的重要作用，但随着改革的深入，社会领域变革引起的问题，如社会群体加速分层化，价值取向多元化，利益诉求复杂化，个性需求多样化等等，群团组织做了一些有益的探索和尝试，在既有工作格局不变的前提下，做了一些“微调”，但实践证明，在群团组织不变的工作体系和工作格局下，“微调”的方式并不能彻底解决社会领域变革给群团组织带来的实质性挑战，群团组织要转型升级，亟需对群团组织既有工作体系和工作格局进行整体性改革，所以本文以“大群团”工作格局为研究对象，进而创新探索群团组织转型升级的路径，对群团组织的转型发展具有一定的现实意义。
　　本文主要研究的是在新常态下老工业城市如何构建“大群团”工作格局的问题。论文综合运用了文献检索法、案例分析法、访谈法等方法对构建“大群团”工作格局进行研究，以自贡这座老工业城市群团工作为研究对象，对自贡市构建“大群团”工作格局的现状、存在的问题进行了深入分析，并结合公共管理相关理论、国内外研究成果和其他省市在群团工作方面的经验做法，对自贡市构建“大群团”工作格局提出有针对性的对策建议。论文中特别强调本文所研究的“大群团”工作格局是群团组织进行的一场自我革新，而非不痛不痒的“微调”，其改革方式自下而上，探索的是一种完全打破现阶段群团组织工作体系、工作格局，甚至是打破一直以来群团组织机构设置的一种整体性改革思路。论文对群团组织提出的对策建议重点在于“合”，关键在于群团组织的大整合，既有表面工作职能之“合”，更突出职能设置上全覆盖之“合”。论文最后结合相关的案例、其他省市改革经验以及公共管理有关理论，提出了构建“大群团”工作格局，实现群团转型升级的“五化”措施，即群团组织去行政化、机构设置扁平化、人员结构多元化、群团服务平台化、群团工作品牌化。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．2 国内外研究概述

1．3 研究目标及内容

1．4 研究方法和技术路线

第2章 群团组织相关概念、功能属性变迁及我国群团工作现状

2．1 群团组织相关概念释义

2．2 “大群团”工作格局的理论支撑

2．3 群团组织功能属性及演变进程

2．4 我国群团工作现状

第3章 自贡市群团工作现状分析

3．1 自贡市群团工作现状

3．2 自贡市群团工作存在的问题

3．3 自贡市群团工作面临的新形势

第4章 自贡市构建“大群团”工作格局对策与建议

4．2 自贡市构建“大群团”工作格局对策和建议

第5章 结论

参考文献

致谢

作者简历