我国特种设备安全监察体系研究

摘要

特种设备指涉及生命安全、危险性较大的设备，在经济发展中起着非常重要的作用，是重要的基础性设备。经过多年的研究，我国对特种设备的安全管理已有了大幅度的提高，但是特种设备安全事故率还是处在一个较高的水平，提高特种设备安全水平依然是一个沉重的话题。其中特种设备安全的管理体系不完善是产生问题因素之一，本文主要研究特种设备安全监察体系存在的各种问题，通过分析问题表现，查找产生深层次问题的根源。
　　本文从我国特种设备安全监察的现状出发，在借鉴发达工业国家和地区经验和管理方法的基础上，运用实证分析和理论分析相结合的方法，分别对我国特种设备安全监察工作的主体、安全监察的手段和工具以及特种设备安全评价工作进行了分析；并从法律角度、体制角度、基层建设等角度指出了我国特种设备监察工作中存在的问题，并提出具体解决问题的思想与方法。本文认为有效的特种设备安全监察是一项系统工程，即提高特种设备安全监察的有效性，应从以下几方面采取措施：一是进一步完善特种设备安全监察的法律法规体系，并按照国情定义安全监察范围并严格刑事责任追究；二是根据设备的安全综合等级，对特种设备开展分类监察，抓主抓重，监控重点，管好一般，下放要求比较低的；三是调动社会力量，动员广大人民群众，企事业单位和人民团体的积极参与监察工作；四是加强特种设备宣传，建立健全动态信息，建立健全各级安全监察组织网络；五是落实使用单位的主体责任意识；六是加大投入，提高监察机构的硬件水平：如设备投入、人员培训等；七是推行检验机构社会化，提高服务质量，减少行政压力；八是要改革特种设备安全问责制度，降低基础事务类公务员责任风险。

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第一章 导论

1.1研究背景

1.2研究的目的和意义

1.3研究方法

1.4文献综述

1.5论文基本结构

1.6论文创新点

第二章 国内外特种设备安全监察工作概况

2.1国外特种设备安全监察工作概况

2.2我国特种设备安全监察工作的发展

2.3我国特种设备安全监察工作概况

第三章 我国特种设备安全监察体系构成

3.1特种设备安全监察主体

3.2特种设备安全监察的手段

第四章 特种设备安全的危机管理体系建设

4.1特种设备安全危机管理的意义

4.2特种设备安全危机的特点

4.3我国特种设备危机管理现状

4.4我国的特种设备安全危机管理存在问题

第五章 我国特种设备安全监察体系的完善

5.1法律角度

5.2特种设备安全监察体制角度

5.3信息化建设角度

5.4强化安全监察手段

5.5特种设备安全监察的基层建设

5.6明确责任

参考文献

致谢