天津市城镇养老保险双轨制问题研究——以汉沽地区为例

摘要

企业和机关事业单位养老保险双轨制的问题，近年来引起人们广泛关注。养老保险双轨制使机关事业单位退休人员和企业退休人员在养老金方面存在巨大的差异，严重的影响了社会公平，不利于人才的合理流动。为了改变这种不合理的局面，2015年1月国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，希望通过这一《决定》来改变机关事业单位工作人员现有的养老保险制度。
　　本文正是立足于这一改革大背景，以天津市汉沽地区为研究对象，研究了天津市城镇养老保险制度推行过程中面临的一些问题，进而提出具有现实可操作性的建议。首先,回顾了天津市汉沽地区机关事业单位和企业的养老保险制度的发展历程，阐述了天津市汉沽地区养老保险双轨制形成过程。然后，对该地区企业和机关事业单位养老保险双轨制的运行现状进行分析，并讨论双轨制运行中存在的问题，分析《决定》在具体的改革过程中可能出现的影响。最后，指出改革过程中应该注意的问题，从日常经办的角度，提出具体的可操作性的建议。

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第一章 绪论

1.1选题背景与意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究综述

1.2.1国外文献综述

1.2.2国内文献综述

1.3研究方法及思路

1.3.1本文的研究方法

1.3.2本文的结构

1.4创新点及不足之处

第二章 天津市汉沽地区养老保险双轨制的发展历程

2.1养老保险双轨制涉及的相关概念

2.1.1养老保险

2.1.2机关事业单位

2.1.3养老保险双轨制

2.1.4职业年金

2.2.汉沽地区城镇职工养老保险制度的发展历程

2.2.1企业养老保险制度的发展历程

2.2.2机关事业单位养老保险制度的发展历程

第三章 天津市汉沽地区养老保险双轨制的现状及差异性分析

3.1城镇养老保险双轨制运行现状

3.1.1企业和机关事业单位养老保险参保人数

3.1.2企业和机关事业单位养老保险基金收支结余情况

3.1.3企业和机关事业单位退休金待遇差异

3.2机关事业单位与企业养老保险制度差异性的原因分析

3.2.1养老金资金来源的不同

3.2.2养老金计发方式的不同

3.2.3养老金调整机制的不同

3.2.4养老保险管理体制的不同

第四章 汉沽地区养老保险双轨制运行中存在的问题及改革的影响

4.1汉沽地区养老保险双轨制运行中存在的问题

4.1.1养老金缺口越来越大

4.1.2阻碍人才的合理流动

4.1.3不同社会群体之间的不公平感明显化

4.1.4两套制度管理的混乱性

4.2 汉沽地区养老保险双轨制改革的影响

4.2.1有利于缓解财政压力

4.2.2有利于人才的合理流动

4.2.3有利于消除不同群体之间的不公平感

4.2.4有利于统一管理

第五章 养老保险并轨中存在的困难和误区及改革的具体化建议

5.1养老保险双轨制改革中存在的困难和误区

5.1.1改革中面临的困难

5.1.2改革中可能存在的误区

5.2 养老保险并轨中需要注意的问题

5.2.1坚持循序渐进、稳步推进的原则

5.2.2坚持改革政策具体化的原则

5.2.3坚持正确认识改革的原则

5.3养老保险双轨制改革的具体措施

5.3.1完善相应的法律法规

5.3.2参保资源管理

5.3.3职业年金的相关经办

5.3.4基金的征缴

5.3.5个人账户的管理

5.3.6养老金替代率的管理

5.3.7退休年龄的确定

5.3.8养老保险关系转移衔接

结 论

参考文献

致谢