稳增长背景下政策跟踪审计相关问题的研究

摘要

政策跟踪审计是一项就国家出台的重要宏观经济举措的执行情况组织的审计工作，具有较强的政策性、较高的层次性以及较宽的覆盖面。其中的稳增长政策跟踪审计，覆盖经济社会发展的各个领域，包含了推动经济结构调整、社会发展、民生福利等一系列政策。该项工作由国务院统领，审计署负责具体组织实施，其最终目的就是通过审计，发现政策执行过程中的瑕疵，及时调整政策或修正在执行过程中产生的偏差，使国家出台的宏观经济举措切实发挥作用，促进国民经济健康发展。由于该项工作开展时间尚短，如何高质量的完成这项工作，是摆在全国各级审计机关和审计研究人员面前的一个新课题。虽然在实践中已摸索出一些经验，但是关于稳增长政策跟踪审计的审计内容、组织方式、审计方法、审计法规、评估体系尚未形成一套有指导意义的理论，这也在一定程度上影响了稳增长政策跟踪审计工作的长足发展。 本文首先研究了审计的相关理论，进而在国内外政策跟踪审计相关研究成果的基础上，分析了政策跟踪审计的概念、特点及目标。以理论为支撑，进一步分析我国稳增长政策跟踪审计的重点及开展情况，并以T市开展此项工作的现状为例，从审计环境、组织方法、审计方式、审计法则、人员现状、评估体系等方面详细介绍了目前存在的主要问题，并就如何完善提出了几点对策建议。

目录

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第1章 绪论

1.1选题背景与研究意义

1.1.1选题背景

1.1.2研究意义

1.2研究内容、框架及研究方法

1.2.1研究内容、框架

1.2.2研究方法

第2章 相关理论基础研究及国内外研究现状

2.1相关理论基础研究

2.1.1国家审计的概念

2.1.2公共受托责任理论

2.1.3新公共管理理论

2.1.4审计“免疫系统论”

2.2国内外研究现状

2.2.1国外研究现状

2.2.2国内研究现状

2.2.3国内外研究评述

第3章 稳增长政策跟踪审计现状及问题分析

3.1政策跟踪审计的涵义

3.1.1政策跟踪审计的概念

3.1.2政策跟踪审计的特点

3.1.3政策跟踪审计的目标

3.2稳增长政策跟踪审计概况

3.2.1我国稳增长政策跟踪审计现状

3.2.2 T市开展稳增长政策跟踪审计的现状分析

3.2.3审计署和T市开展稳增长政策跟踪审计的差异

3.3 T市稳增长政策跟踪审计中存在的主要问题

3.3.1开展政策措施落实情况跟踪审计，审计环境上存在阻碍因素

3.3.2组织方式较为单一，难以适应政策的多样性

3.3.3审计方法较为固定，无法适应跟踪审计的发展

3.3.4跟踪审计的规范性不强，缺乏相关法律文件支持

3.3.5审计人员的现状难以满足审计的发展需求

3.3.6评估体系不完善，审计评价风险较大

第4章 完善稳增长政策跟踪审计的路径

4.1强化协调机制建设，优化审计环境

4.2完善组织方式，优化审计资源配置

4.3依托数据系统，创新审计技术方法

4.4制定操作指南，完善法律法规体系

4.5加强专业培训，提升人员综合素质

4.6结合政策评估，完善审计评价体系

第5章 结论以及需要进一步探讨的问题

5.1结论

5.2需要进一步探讨的问题

参考文献

致谢