中国高校教工参与管理机制研究

摘要

学术自由和民主自治是大学发展的悠久传统。大学中广泛的民主参与则有助于保持大学自由与民主的氛围。自1949年中华人民共和国建国以来,中国高校管理体制经历了重大变革,尤其20世纪80年代以来,伴随着改革开放,以宏观层面的扩大自主权和微观层面的民主化管理为目标,中国高校管理体制改革开始加速。在学习和借鉴西方发达国家大学管理经验的基础上,中国高校教工参与学校管理机制建设取得长足的进步,普遍建立了教代会和校务公开等制度,为高校民主参与机制的发展和完善奠定了一定的基础。尽管如此,仍须认识到:由于历史文化等诸方面因素的影响,目前中国高校教工参与管理机制仍处于发展的初期阶段,亟待实施进一步的改革。
　　 本文以中国高校教工参与学校管理机制为研究对象,全面考察了高校民主参与的发展状况,系统梳理了中国高校教工参与管理机制的发展历程,并结合天津T大学的具体案例,分析目前中国高校教工参与学校管理的现状、存在的问题及发展趋势,在此基础上提出高校教工参与管理机制建设的改革建议。
　　 本篇论文包括绪论、正文和结论。正文分为四个部分,第一部分阐述了参与民主理论、相关概念以及参与民主理论与高校管理实践之间的关联性;第二部分阐述并分析了长期以来中国高校行政主导模式下教工参与学校管理的状况;第三部分阐述了现时期中国高校教工参与管理机制的新发展;第四部分以T大学为实际案例对中国高校教工民主参与管理机制进行了较为深入的分析。在此基础上提出中国高校进一步改革和发展教工民主参与管理机制的对策建议。

目录

文摘

英文文摘

绪论

第一章 参与民主及高校管理的相关理论

第一节 参与民主理论

1.1.1 民主理论的新发展

1.1.2 参与民主理论的基本观点

1.1.3 参与民主理论在中国的发展

第二节 大学的本质与管理的运行

1.2.1 大学的本质及其管理

1.2.2 高校的权力构成及来源

第三节 高校管理与民主参与

1.3.1“善治”与民主参与

1.3.2 民主参与的诸种形式

第二章 中国高校管理体制沿革与行政主导模式

第一节 中国高校管理体制的沿革

2.1.1 早期中国高校的管理体制

2.1.2 高校管理的政治化及其变革

第二节 中国高校学术权力的缺失与民主参与的弱化

2.2.1 学术权力及其本质

2.2.2 学术权力主体及其特征

2.2.3 中国高校的学术权力边缘化现象

第三节 中国高校的行政主导模式及行政权力泛化

2.3.1“官本位”与行政主导模式

2.3.2 行政权力泛化现象

第四节 中国高校“行政失灵”与民主参与形式化

第三章 中国高校管理体制改革与教工民主参与

第一节 美国高校管理模式的经验

3.1.1“三权分立”式治理结构

3.1.2 民主参与载体—大学评议会

第二节 中国高校管理体制改革及民主治校

3.2.1 民主治校的内涵

3.2.2 高校管理体制的发展

第三节 中国高校教工参与管理的三大改革

3.3.1 教代会的发展与教工参与

3.3.2 工会组织发展与教工参与

3.3.3 校务公开与教工参与

第四章 天津T大学教工参与学校管理案例分析

第一节 天津T大学概况

第二节 T大学管理体制

4.2.1 T大学行政权力的构成

4.2.2 T大学管理体制的运行

4.2.3 T大学的学术机构及其运行

第三节 T大学的工会与教工参与

4.3.1 T大学的工会组织建设

4.3.2 T大学的工会活动与教工参与

第四节 T大学的管理参与机制与教工参与

4.4.1 T大学的教代会与教工参与

4.4.2 T大学的校务公开与教工参与

结论:构建具有中国特色的高校教工参与机制

参考文献

致谢