村民委员会选举争议问题研究

摘要

村委会民主选举制度是中国村民自治法律制度的主要内容之一，是保证村民实现民主的基本步骤，是公平正义的民意表达程序。近年来，在建设社会主义新农村的过程中，城市化带来了农村社会环境的变化，经济利益的驱动使宗族政治转变为政治利益集团，村民民主法律意识的增强与村委会选举竞争激烈程度的增加等各种因素都从不同方面影响着村委会选举过程。通过对天津滨海新区新农村的调查发现，经济发展对村委会选举产生了重要的影响。随着农村经济的发展，村集体财产的增加，村委会选举成了获取利益增加个人财富的重要渠道，从而驱使村民积极参与、候选人积极竞争村委会选举，这在一定程度上扩大了村委会选举制度的影响力。但是在竞争性的村委会选举中，由于我国现行法律对村民选举权利救济制度的规定极不完善，尽管村民享有选举村委会成员的法定权利，但村委会选举实践中村民选举权利常常受到各种主体的非法侵害。选举诉讼救济机制的缺位已经影响了村民自治的实效，降低了农村基层组织的权威性和合法性。因此应尽快将诉讼机制引入到村委会选举中，建立强制手段和惩戒措施并重的权力救济机制，加强对村民选举权利的法律保护，贯彻依法治村的法治理念，构建和谐社会的法治环境。