法治理念与“执行难”问题的解决

摘要

执行工作是人民法院工作的重要组成部分，是实现人民法院审理职能的重要环节，也是当事人合法权益得以保护的最终体现，执行效果如何直接关系到人民法院能否全面履行宪法赋予的审判职责和当事人权利的真正实现，关系到能否维护国家法律的尊严和法制的统一。但在目前，大量已发生法律效力的法律文书在进入执行程序后难以执行到位，这就是执行难。执行难已成为制约我国法治化进程的一个重要问题，执行难的存在不是偶然的，长期以来学理界对执行难的形成原因多是归于执行立法滞后、法院执行力量不足、人员能力不强，存在地方保护主义等，这些原因有的属于法院内部原因，有的属于外部执行环境的原因，但在笔者看来，这些归纳出的执行难形成原因基本属于外在的表现，忽略了内在的思想上的原因，即法治理念的缺失，而法治理念的缺失正是形成执行难的重要原因。法治理念的缺失不仅仅反映在案件当事人身上，而是同样反映在整个社会和负责执行工作的法院身上，法治理念缺失的具体表现为执行案件的当事人缺乏对法律的尊重，缺乏对法律的信任，以非法的方式甚至是暴力方式对抗法院的执行;社会缺乏依法办事的精神，缺乏用法律程序引导生活的思想，对执行工作采取漠视甚至敌视的态度;法院缺乏对执行工作的正确定位，缺乏对执行工作的应有重视，弱化了执行工作的强制性。笔者作为一名工作在一线的执行法官，从自身工作中深深体会到了目前执行难给整个社会带来的弊端，本文意图从提升各方法治理念的方法中找出破解执行难问题的思路，以期抛砖引玉，为执行工作的美好明天尽上心力。

目录

声明

摘要

引言

第一章 “执行难”问题的现状

第一节 “执行难’’的概念

1．1．1 执行难的形成

1．1．2 执行难的定义

第二节 执行难形成的原因

1．2．1 对执行难形成原因的传统观点

1．2．2 法治理念缺失是执行难的重要原因

第三节 “执行难”的危害

1．3．1 执行难损害了法律的权威

1．3．2 严重影响了正常的市场经济秩序

第二章 法治理念的定义和缺失原因

第一节 法治理念的定义

2．1．1 法治一词的定义

2．1．2 理念一词的定义

2．1．3 法治理念的历史演变

第二节 我国法治理念缺失的原因

2．2．1 我国漫长的封建历史使民众思想上仍缺乏对法律的信仰

2．2．2 我国传统法律制度在思想上仍偏重于人治

2．2．3 法律实施过程中缺乏法治理念的引导

第三章 法治理念的缺失对执行工作的影响

第一节 影响到了普通民众对执行工作的态度

第二节 影响到了社会对执行工作的认识

第三节 影响到了法院对执行工作的定位

第四章 如何通过提升法治理念来破解执行难

第一节 全社会树立法律至上的法治观念

4．1．1 培养人们的守法意识

4．1．2 实施正确的法律教育

4．1．3 政府行政部门应切实做到依法办事

第二节 完善执行制度，提升执行工作地位

4．2．1 降低执行成本，保护申请人权益

4．2．2 设立社会保障机制，解除执行后顾之忧

4．2．3 以国家为后盾，实现执行的强制力

第三节 改革执行机构

4．3．1 正确认识执行权的性质

4．3．2 确保执行机构独立行使执行权

4．3．3 完善当事人执行救济手段

结语

参考文献

致谢

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