天津市促进中小企业自主创新的财税政策研究

摘要

天津作为我国重点发展的东部沿海城市，中小企业逐渐成为促进我市经济社会持续、健康、稳定发展的重要力量。提高中小企业的自主创新能力是天津市保持经济长期、平稳较快发展的重要支柱。几年来，我市中小企业的技术水平和自主创新能力都有了不同程度的提高。但从总体来看仍存在一些问题，首先是自主创新能力不足，大部分的核心技术受制于人;其次是引进技术消化后再创新的能力相对较弱;第三是以企业为主体，“产学研”相结合的创新体系尚未形成等。天津在今后一个时期中，为加快转变经济发展方式，需要大力提高中小企业的自主创新能力。财税政策在促进企业的自主创新中能够起到扶持和导向的作用，这是其他政策所无法比拟的。因此，认真研究促进自主创新的财税政策，对于本市实施自主创新战略具有重要的理论和现实意义。
　　本文在深入分析自主创新、中小企业自主创新的内涵、意义和相关理论的基础上，循着“财税政策与中小企业自主创新的关系-国内外先进经验的借鉴-天津市财税政策支持中小企业自主创新的现状分析-提出完善我市相关财税政策的措施和建议”的研究思路进行了系统研究。
　　第一章从理论上阐述了自主创新及中小企业自主创新的内涵、形式、意义以及必要性，继而说明了财税政策对中小企业自主创新的支持作用，最后回顾了相关内容的历史研究，引出本篇论文的研究方向。第二章为借鉴国外先进经验，分别例举了美、日、法、澳等发达国家和以韩国、新加坡、印度为代表的后起新兴工业化国家制定的相关政策，分析了国外和上海市的先进经验对我市发展中小企业自主创新的借鉴意义。第三章选取了国内自主创新较为成功的典型创新型城市-上海为例，通过参考该城市在促进中小企业自主创新方面的财税政策取得的成效，探索天津市在此方面更为有效的措施。第四章从天津市促进中小企业自主创新的财税政策的发展、现状以及现阶段存在的问题等方面，探索适合天津自主创新发展的财税政策。第五章分别从财政政策、税收政策两方面，结合我市具体情况，提出了相应的具体措施和建议。

目录

声明

摘要

绪言

第一章 财税政策支持中小企业自主创新的理论基础

第一节 自主创新和中小企业自主创新的必要性

1．1．1 自主创新的内涵、形式及意义

1．1．2 中小企业自主创新的特点及其必要性

第二节 财税政策对中小企业自主创新的支持作用

1．2．1 提供制度环境和政策支持

1．2．2 提供必要的资金支持

1．2．3 降低企业自主创新风险

第三节 相关文献回顾

1．3．1 国外相关文献回顾

1．3．2 国内相关文献回顾

第二章 典型创新型国家的经验

第一节 发达国家促进中小企业自主创新的财税政策

2．1．1 财政政策的支持和引导作用

2．1．2 税收政策的激励和引导作用

第二节 后起新兴工业化国家的财税政策

2．2．1 财政政策的支持和引导作用

2．2．2 税收政策的激励和引导作用

第三章 上海市促进中小企业自主创新财税政策的经验

第一节 鼓励扶持的财政政策

3．1．1 不断加大研发投入

3．1．2 设立专项资金

3．1．3 优化政府科技投入结构

3．1．4 完善金融财税投资政策

3．1．5 鼓励扶持的政府采购政策

第二节 引导激励的税收政策

3．2．1 支持企业加大自主创新投入

3．2．2 鼓励社会资金捐赠创新活动

3．2．3 注重自主创新人才的发展

第四章 天津促进中小企业自主创新财税政策的现状分析

第一节 发展和现状

4．1．1 天津市相关财税政策的发展历程

4．1．2 天津实施相关财税政策的效果

第二节 存在的问题

4．2．1 财政政策存在的不足之处

4．2．2 税收政策存在的不足之处

第五章 完善天津相关财税政策的具体措施与建议

第一节 提高对科技投入的认识

5．1．1 转变科技投入体系

5．1．2 建立产学研的科技合作平台

5．1．3 引导企业逐步增加科技投入

5．1．4 引导金融机构的支持

第二节 改进财政扶植政策

5．2．1 加大科技投入

5．2．2 建立多元化的投资体系

5．2．3 优化财政科技投入结构

5．2．4 重视促进人才发展投入

5．2．5 加强财政投入的监督和管理

第三节 完善民间投资运作模式

5．3．1 通过政府性基金引导民间私募基金介入

5．3．2 设立“天使基金”，完善“孵化器”建设

第四节 发挥政府采购政策功能

第五节 完善税收鼓励政策

5．5．1 不断完善税收优惠政策

5．5．2 优化税收的外部环境

结论

参考文献

致谢

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果