行政伦理学中的行政责任问题研究

摘要

行政伦理源于行政权力的运用与实施，行政的目的是运用行政权力来规划和实现公共利益，行政伦理的目的是要运用伦理道德来限制和规范行政权力行为。行政伦理在整个的行政系统中属于一种精神性要素，它是行政实践的价值指导性因素，是公共行政的灵魂所在。社会赋予了行政管理者以必要的行政权力，行政管理者运用这些行政权力来行使公共服务的职能。行政管理者由于受私利的驱使和干扰，在运用公共权力的过程中，将公权转为私权，因此出现了权力滥用、权力异化、腐败现象盛行等多种行政问题，损害了公共利益，严重影响了行政效率的提高，损害了政府的形象。面对越来越多的行政问题的出现，如何运用一切可能的手段和措施来有效阻止行政管理者这类用权行为的发生，如何有效行政成为行政管理面临的最大挑战。行政责任是行政伦理学的一个永恒的核心课题，是集中反映最本质、最普遍的行政伦理关系的核心概念，也是构筑行政伦理学的关键或核心的行政伦理范畴。文章是从行政伦理学中的核心问题行政责任问题入手，从理论、实践和中国现实问题发展的方面进行了分析。

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摘要

第一章 导论

第一节 研究背景及意义

第二节 国内外文献研究综述

1．2．1 国外相关研究综述

1．2．2 国内相关研究综述

第三节 研究思路

第二章 行政伦理学概述

第一节 行政伦理学的产生

2．1．1 行政伦理学的产生背景

2．1．2 行政伦理学的产生的标志

第二节 行政伦理学的概念

2．2．1 行政伦理学的含义

2．2．2 行政伦理学的对象

2．2．3 行政伦理学的特点

第三章 行政责任的相关问题

第一节 行政责任的概述

3．1．1 责任的内涵

3．1．2 行政责任的内涵

第二节 行政责任的属性和类型

3．2．1 行政责任的属性

3．2．2 行政责任的地位和作用

3．2．3 行政责任的类型

第四章 行政责任实现的途径

第一节 行政责任的伦理困境

4．1．1 行政伦理权利冲突

4．1．2 行政伦理角色冲突

4．1．3 行政伦理利益冲突

第二节 行政责任困境的伦理对策

4．2．1 负责任行为实现的两种途径

4．2．2 如何保持负责任的行为

第三节 实现行政责任的途径

4．3．1 行政伦理的教育

4．3．2 行政责任制度化、法律化建设

4．3．3 行政文化氛围建设

4．3．4 行政伦理监管

第五章 当代中国行政责任问题的伦理审视

第一节 行政责任存在的逻辑前提

5．1．1 社会契约论

5．1．2 人民主权

5．1．3 行政道德

第二节 行政责任在中国的实现途径

5．2．1 严格审视公共行政消极责任

5．2．2 严格依法规定公共行政的客观责任

5．2．3 弘扬公共行政的道德责任

结语

参考文献

致谢

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